除了对中央机构进行重新调整,对地方各级政府的权力进行侧重修改,以及任命各级官长之外。刘谌还布了另外几道命令。
第三道命令:建立军衔制度令。
军衔的意义有多大就不必多说了。在平日里,他是军人的荣誉和待遇保障。有序的军衔晋升,可以有效的打破世家子啥都不懂,直接凭着身份和血缘就空降到各种将军的位置上。以此给了寒门子弟通过努力作战、忠勤服役以出人头地的通道。
而在战场之上,军衔的意义更加明显:军队经过作战,总有编制彻底打乱的时候。这时候聚集在一起的一群士兵以谁为继续作战?当然是人群里军衔最高的人。
在这里,鉴于这个时代文盲占了大多数,而且能够进入五丈原学院念书的更是极少数。所以关彝并没有制定官、兵分开的制度:即后世那种军校出来是军官,征召入役的是士兵的基本制度。关彝是没有采用的。
他这套军衔制度,只是规定了不同的起点和考核方法。但是士兵通过长时间服役和优良的表现,逐渐的晋升到军官,才是未来大汉军官晋升的主流。
具体点来说是这样的。
先是军衔与职务的对应关系:
最高军衔:元帅。一般授予大司马(大都督),以及立下较大战功或者资历足够的车骑将军、骠骑将军、卫将军等。
上将:车骑将军、骠骑将军、卫将军,以及功勋卓著的四方将军、四征将军。
中将:四方将军、四征将军,功勋、资历都较突出的四镇将军以及安汉将军、辅汉将军这种特殊的杂号将军。
少将:四镇将军、资深杂号将军。
准将:普通杂号将军、表现特别优异的中郎将。
上校:中郎将
中校:高年资或者功勋校尉
少校:普通校尉、资深司马
上尉:司马、军侯
中尉:军侯、曲长
少尉:屯长,另外五丈原学院毕业生一旦毕业立即获得少尉军衔。
士兵方面,从低到高分为新兵、执戟士、执锐士、破阵士四级。
以上军衔,按照规定三年一考(士兵是一年一考),考核通过便可晋升。晋升之后除了肩章、服饰变化之外,更多的是俸禄的上涨和后续职务的升迁。以及由此带来的社会地位的提升和自我军人身份的认同。
当然,虽说破阵士与少尉之间并没有绝对的鸿沟。但是你从一个士兵升级为军官,那就有了指挥的职责。要做指挥,你不识字,看不懂上峰传来的命令。脑袋愚笨,无论怎么学习都记不住旗号的意义……那这个军官你还是做不了的。
但是呢,你虽然文化不行。却是一个英勇杀敌的好兵。那这样的士兵虽然不能做军官,但却可以做兵王。所以,破阵士之上,还有各级军士长的军衔。总之,一级军士长的待遇可以和少将敌体。也算不亏待这样的特殊人才了。
第四道命令:殖产兴业令。
这是为了在将来对世家大族动手时,避免世家大族利益受损太多,又找不到新的生门路,只能拼死顽抗的情况出现。而专门提前布的一道命令。
具体内容是:
其一,划定新成立的大雍州为国家手工业基地和未来的工业作坊基地。在这个区域内从事各类产业,在税收上有着极大的优厚补贴。
这样做的目的,当然是要人为的催生出一个强有力的经济、工业中心。以此加强中央政府的力量和对周边区域的吸引力,防止后面的分裂主意抬头。
用后世朱尔典形容民国乱世局面的话就是:中国没有成套重工业,更没有全国性的重工业中心,所以军阀要独立于中央之外生存变得非常容易。
所以关彝和刘谌一开始就说明:组建大雍州(陕西南部,河南大部以及山西内蒙古矿产集中部,这是汉末三国时代华夏最精华的区域),在大雍州里不分封任何诸侯,并且把各种产业都尽可能的集中到这里。
其二,开放部分民生用品,如肥皂、蜡烛、高度酒、牙膏、牙刷等的生产技术。欢迎各个世家投资并在大雍州之内建厂。
其三,推广油菜花、甘蔗等经济作物的种植,并无偿提供榨油、制糖技术——未来我是要清查户税,清理隐藏人口的。你世家的利益肯定受损,但是呢,你可以改种经济作物嘛。世家有土地,有人才,有知识,有销路。改种经济作物,获得的收益不比以前种粮食少啊。
至于粮食问题,嗨,那是自耕农的事情。以关大司马的性格,未来关东八州清查户税完成后,季汉十一州的人口是必须上千万的。那时候有的是农民纳粮完税——再说了,现在你们世家的土地大都用来种粮食,国家又能从你们手里收到几石?所以你们改种经济作物,在自身收益得到提高的同时。国家的粮食储备也不会受到太多影响。
其四,修改商税。商税的抽取,只收起运税和落地税两项。根据货物种类不同,抽取的商税大约是货物本身价值的2o到5o。其余路途关卡一律取消——各地地方官为了地方财政宽裕一点,日子好过一点,必定拼命的善待商人。
其五,控铁令。这里的铁是泛称,其实指代的是一切金属。这道命令的主要内容是国家掌控一切金属矿区,严禁私人开采,更不允许掌控矿场:未来,像复兴社这样的国策集团,在利用民生轻工业完成了原始资本积累后,必须要向重工业进军。
其五,筑路令