骠骑大将军府。
刘凡在房中仔细的分析当今天下的局势。
张温、袁滂、董卓正在平定韩遂、边章叛乱。
董卓！等这次他平叛失力后，一定要将董卓“请”回洛阳。
接下来要预防即将作乱的“黑山军”和“白波军”。
并且黑山军之乱来得更快，明年，甚至今年就有可能爆发。
号称百万之众的黑山军，刘宏没有能力征讨，只能下召封黑山军各首领为校尉或者中郎将。
黑山军百万之众都来自于常山国，上党郡，河内郡，魏郡，赵郡等太行山周围的郡县。
他们都是受到统治阶级压迫和黄巾起义影响，所以才大胆的揭竿而起。
那些太行山周围的郡县，刘凡在冀州的时候根本没有顾及到，也没有多余的粮食顾及。
此时运粮过去赈灾，不知道是否为时已晚？
明者因时而变，知者随事而制。机遇，稍纵即逝。
刘凡立马下令从洛阳豪强富商那里收购粮食。
黑山军起，将又一大祸害。从善如登，从恶如崩。叛乱后，不仅他们被称为贼，更会去侵犯本来可以安居乐业的百姓。
为渊驱鱼，为丛驱雀。若为政不善，必会人心涣散，使百姓投向敌方。
一个月的时间，刘凡从司隶地区豪强富商中集粮五十万石，又从稍微富裕一点的百姓手中集粮三十万石。还在洛阳三大市中购买粮食二十万石。共囤积百万石粮食。
但离刘凡的目标远远不足，但刘凡知道不能再无节制的购买粮食了，三市的粮食都有隐隐上涨的趋势。若再上涨，恐引起民众恐慌。
西汉时期一石粮食数十钱称其太贱，上百钱称其太贵。
在东汉，一石粮食数百钱已称太贱，上千钱才称太贵。
再涨百姓就负担不起了。
洛阳的经济活动中心主要集中在三市，即金市、马市和南市。
《洛阳记》记载:大市名金市，在城中；南市在城之南，马市在大城之东。金市位于“公观之西城中”。
也就是说，除金市在城内西部外，其他二市均在城外。金市在北宫西南。马市在中东门外的干道之上，与金市东西对称。南市则在城南洛河岸上，位于津门外干道之上，与金市南北呼应。三市均占有地利，商业兴盛。
船车贾贩，周于四方，废居积贮，满于都城。
洛阳的繁华程度，丝毫不下于西汉时期的长安。
同时，这一个月内刘凡收到十几封来自各州郡的书信，全部都表示在州郡推行并执行刘凡颁布的法令。
河东太守王邑，甘陵相刘虞，汝南太守赵谦，汉阳长史盖勋，荆州刺使徐璆，巨鹿太守郭典，济南相曹操，颍川太守黄琬，冀州刺使皇甫嵩等。
或许是有的州郡相隔遥远，但刘凡从这些人的书信上知晓大部分地区不支持他变法。
有的地方山高皇帝远，他根本管不到。
这一日，集车三万辆，征辟民夫，发百万石粮食于各郡。
每日工钱二十文，百姓应者如云。
刘凡让羊续全权负责此事，并向他阐述太行山附近受灾的严重性，若不经过治理，定会和黄巾起义一样。主张他引领运粮队于向东北方进。
河内郡一连数年灾荒，百姓食不果腹者众多。冀州那边贪官污吏太多，致使民不聊生。
羊续稳重，有三公之才。刘凡相信他一定能处置妥当，把粮食分给该分的人。
另刘凡还出钱亿万。粮食不够，用钱弥补。
“兴祖定不辱使命！”临别时，羊续躬身一礼。
羊续厌恶奢华、铺张，嫉恶如仇。他佩服刘凡的心胸气量。
他更佩服刘凡的能力，和刘凡为国为民的思想情怀。
仰之弥高，钻之弥坚。羊续思考刘凡所说所做的道理，越望就觉得越高，越钻研，越觉得不可穷尽。
洛阳城，北面，大夏门外。刘凡派遣骠骑军校尉徐晃，率兵三千，与羊续同行。
运粮车，一辆接着一辆的向北方驶进。队伍一眼望不到头，许多洛阳的百姓都觉得震撼。从来没听闻过这样规模的赈灾。
殊不知刘凡心中很苦涩，百万石，百万人吃两个月。
天下流民不断，这哪里够啊？
“风起于青萍之末，小风能发展成大风，小事能变成大事，真的希望黑山军不再会出现啊！”刘凡望着离去的长车，由衷的叹道。
回到骠骑大将军府后，他派去武威的赵霁回来了。
“禀大将军，我到姑臧后，找到贾诩先生家，其家人说，贾诩先生早已经离开家，前往洛阳了。”赵霁向刘凡禀报道。
刘凡心中咯噔一跳，贾诩来洛阳了？为何不见身影？
刘凡忽然想到凉州韩遂、边章叛乱，贾诩不会是……
刘凡赶紧摇头摒弃这个念想，贾诩何等机智，怎么会死的如此不明不白。
让赵霁下去休息后，刘凡感觉头痛。
这时，亲卫刘海进来禀报道:“大将军，请入后院看一下。”
“后院有什么看的？”刘凡心情特别沉闷，不以为然。
赈灾是好事，却成为了他的心坎。
九州各地不支持他的法令，让他无力出手，他怕牵一发而动全身。
贾诩来洛阳之后，不见身影，更成为他的心结了。
“不好了，您的坐骑墨麒麟从昨天下午开始，一直不吃不喝，今天也是一样。”见刘凡不动，刘海大喊一声，语气焦急。
墨麒麟是刘凡喜爱