扩编之后的“神机军”与之前的编制基本一样，只不过是一个一变二的过程。现在“神机军”左右两军都是五个营的规模，包括三个燧发枪营，一个前装滑膛炮营，一个弩炮营。
其中的弩炮营是在徐绍安的提议下建立起来的，该营所用装备主要是经过徐绍安改进、装有棘轮结构的床弩，以及由徐绍安给出大概设计思路、由军器监打造出来的西式弩炮。与前装滑膛炮主要靠发射实心金属弹丸打击敌人城墙墙体、营栅、重兵阵列不同，弩炮营的床弩和西式弩炮主要靠抛射火药包来轰炸敌人的城墙顶部、城池内部、营垒内部，以打击躲藏在其中的敌军。这两种火器相互配合，形成了比较完善的远程打击能力。
从各支禁军中挑选来的新兵在真正接触到火器训练之前，先在徐绍安的亲自监督下，接受了大约一个月的体能和队列等方面的基础训练，以增强其身体素质、培养其纪律性，并使其养成“一切行动听指挥”的思维惯性，这样在后面的训练中他们才可能达到燧发枪手所最重视的“行动一致、服从号令”的要求。
新兵的基础训练在八月初便进入了尾声，眼看着就要继续下一步的火器操作训练了，可这时一直心气十足的徐绍安却碰到了一个大难题——没有足够的火器供新兵们使用。徐绍安刚听到“神机军”的军需官向他报告火器不足，无法为所有新兵配备的时候，下意识的认为是前装滑膛炮或者弩炮不足，因此还有些不太相信的对军需官说道：“怎会如此？据某所知，军器监自显德三年以来，一直在不停的铸造火炮、打造床弩和西洋弩炮。新组建的两个炮营所需火炮及弩炮不过都在数十之数，只怕光是军器监的库存都比这个多，怎么可能会出现武器不足的情形。难道军器监的官员们敢虚报数目、欺君妄上不成？”
军需官闻言连连摆手，解释道：“徐将军您误会了，火炮和弩炮的库存充足，并无数量不够的问题。卑职所说火器不足是指的燧发火枪。”
“燧发枪数量不够？”徐绍安有些糊涂道，“燧发枪与火炮一样，都是从显德三年年初时便开始打造，而且其用料远比火炮少得多，按理说应该比火炮容易造得多，怎么会不够我‘神机军’新兵所需呢？”
见徐绍安满脸不相信，军需官只得用非常诚恳的语气答道：“此事千真万确。新兵三个燧发枪营加上两个炮营所属的步兵都，总共是一千七百名燧发枪兵。可卑职今日拿着大人和赵大人开具的文书去军器监领取兵器时，军器监的监丞却对卑职说，军器监现存燧发火枪只有五百五十杆，连我军所需的三分之一都不到。不但如此，按照这位监丞的话讲，即便是军器监工匠没日没夜的打造，至明年年初之时，最多也只能为我军再打造出大约六百杆燧发火枪。也就是说，到明年正月之后，我军新兵中将有近三分之一的步兵没有兵器可用。”
“岂有此理”徐绍安忿忿不平的骂道，“两百多人一个月才能打造一百杆燧发枪，军器监的这些工匠难道是整天光吃闲饭干活不成。他们如此消极怠工，某家一定要写奏折到官家那里去告他们。”
说完，徐绍安也不再理那位表情颇为尴尬的军需官，而是让亲卫拿来纸笔，开始给柴荣写奏折，弹劾军器监的正监吕颛业大人——徐绍安所写只是草稿，之后自然会有军中的笔帖士为其抄录，不然他那笔烂字放到柴荣面前岂不是会被笑掉大牙。
以“神机军”在柴荣心中的重要性，以徐绍安目前的身份和地位，他的这份奏折自然引起了柴荣的重视。在收到秦折的第二天早朝之后，柴荣便将军器监的正监吕颛业宣到了宫里问话。
当柴荣把徐绍安的奏折拿给吕颛业看时，这位吕大人是既觉得委屈冤枉，又感到无言以对。他将奏折还给身边的小宦官，而后向柴荣解释道：“启禀陛下，徐大人在奏折中所写军器监燧发火枪数量不足，致使‘神机军’新兵无枪可用确是实情。但之所以会出现如此情形，绝非军器监的工匠或者官吏们惫懒、怠工，实在是燧发火枪打造不易，工匠们即便是日夜不休的劳作，每个月至多也只能打造出一百杆左右。”
“燧发火枪打造起来竟然如此困难？”柴荣有些难以置信的问道。在柴荣看来，燧发火枪虽然比火炮精巧复杂一些，但无论是个头还是重量上都要比火炮小得多，不可能出现火炮数量充足而燧发枪数量不足的现象。
见柴荣似乎有些不相信自己说的话，吕颛业连忙跪倒在地，说道：“陛下明鉴，臣所言句句是实，绝无半点欺瞒。这燧发火枪虽然表面上看起来不如火炮那班粗大沉重，但打造起来却远比火炮要困难得多。之所以会如此，概因其所需部件不但小巧精致，殊难打造，而且其对铁料的要求也非常高。冶铁时稍有偏差，就可能令致枪管或药室薄厚不均或出现裂纹，最终便会因为……，唔，按照徐大人的说法就是枪管或者药室的强度不够，而造成射击时出现炸膛的情形。一旦出现炸膛，轻则整枪报废、兵士受伤，重则甚至可能会危及兵士们的性命。
因此，军器监在打造燧发火枪时都要求工匠们务必小心细致，即便只是有些微瑕疵的燧发火枪也一律报废重造。如此一来，虽说保证了徐大人所要求的所谓武器的质量，却也令打造燧发火枪时报废比例极高。目前军器监打造燧发火枪手