太农令是景帝时留下来的老臣，年纪虽然不允许他与壮年时一般能干，但在大事处理上，是没有太多偏.网
能身居高位的人，都不会太简单，什么时候该做什么事，或者说什么时候该伪装自己，比如用年老来掩饰办事不牢靠，诸如此类，都能保证他们功成身退。
从先帝到现在，那些遗留下来的老臣，通通都是大汉帝国的栋梁之材，正因为有他们的存在，刘彻才能没有后顾之忧的推行新政。
这些人也很有分寸，什么时候该进，什么时候该退，把握的十分到位，只要刘彻不做什么大逆不道的事情，他们是不会管太多的。
假若一个皇帝刚刚登基，就一副老成守重的模样，没有大干一场的决心，只是乖乖地吃着老本，按部就班地治理国家，这反而是一个巨大的隐患，帝国的发展也必将陷入停滞。
威望是打出来的，安于现状只会让别人觉得你好欺负，如果你不秀肌肉，别人永远不知道你有多强悍，战争是毁灭也是重生，温室的花朵，哪里能明白不进则退的道理？
仗，刘彻是一定要打的，就如同后世隋炀帝远征高丽一样，打仗恰巧是转嫁国内隐患的一种好方法。
没有经过战火洗礼的人们，不会知道该怎么样拼搏，不会知道活命是多么的美好，不会知道勤劳就能拥有一切。
那么要打仗，问题就来了，后勤应该怎么补充？
这也是刘彻现在着急着开商路的原因，以商养战再加上以战养战，百姓所要遭受的劫难，会少的多，他们也会万众一心的支持、拥护着刘彻。
南越九郡里面有一座王城番禺，它是旧南越国的国都，不过它在现代有的更响亮的名字，那就是广州，与南海沿岸的其他国家进行商业贸易，最离不开的，还是这么一处早就繁华了的城池。
太农令的布置，不过是接了旧南越国的盘，再进行扩大再生产罢了，这是刘彻的主意，也是以商养战的第一步。
兵马已足，粮草已丰，钱货已开，为武而生的刘彻，差不多已经准备好了。
从殿上走到殿下，刘彻凝视着太农令，许久后才开口道：“要是朕一直掀起战端，你们会怪朕么？”
引战的皇帝，在文人笔下，从来是没有好下场的，太农令身体微微颤动，似乎是没有想到陛下会有这种心思。
“陛下，您应该三思。
老臣虽然不反对，但这天下悠悠众口，您抵挡的住吗？若是您抵挡得住，老臣也想陪您疯狂这么一把来着。”太农令轻叹一口气道。
“仗义每多屠狗辈，负心多是读书人，后人要说就让他们说便是了，事实会证明一切的。
儒家的东西，朕不大力推崇，而是把其他百家学说放在与它相庭抗礼的位置，无非是制造一种平衡罢了。”刘彻摇了摇头，表示不关心他人对自己的评价。
三公九卿之中，太农令是法家学说的代表人物，他心底里默认刘彻的做法，也是有些合乎情理的。
铁血冷酷忠直秉公是法家的中心思想，太农令虽然老，却也不会背叛自己的信仰，而这也是刘彻对他说这些，想让他在朝堂之上，支持自己的原因。
能和皇帝交心，是每个老臣子，都很想得到的东西，太农令也不例外。
他那满是皱纹的老脸露出了笑容，哈哈大笑道：“大国建立于铁与血之上，陛下雄心勃勃，即便是不能四海称霸，也可以保我大汉骨气长存，善哉！善哉！”
“不说这个了，海上商路已经开了，那么陆上商路也可以思虑一番，太农令，你可知南越九郡周围可有其他国家与之交通？”
微微抬头，与太农令目光相接，刘彻把话题牵回到商路之中。
“前日番阳令唐羊来京，谈及其他国家，说到西南夷中，夜郎最大，南越九郡常与之交易通货，却不能使其臣服。
依老臣之意，倒不如派一使者，直接前往谕意，宣示皇上圣德，使之内附。”
刘彻点了点头，心想朝议这么半日，这话总算说到点子上了。
随即问道：“唐羊何在？”
“唐羊正在塾门候旨。”
“宣唐羊。”
不足一刻，唐羊便进殿来了，此人留了个山羊胡，大约四十岁左右的样子，虽有几分瘦弱，目光却是十分锐利。
刘彻道：“太农令奏请在夜郎置吏事，你现如今大可以将那夜郎国情，与朕简要奏来。”
远在西南边陲的唐羊，虽然第一次在这样的场合面圣，但他看到刘彻英气勃勃，意气风发，却也十分随和时，心里便轻松了许多。
遂将夜郎国的地理、人口、风俗、交通、商路往来一一道来。
说完这些后，他又建议道：“臣闻夜郎有精兵十万，浮船牂柯之中，若出其不意，此制粤之一奇也。
故臣以为，以大汉之强盛，巴蜀之富饶，虽通了那夜郎道，使之置吏内附，甚是易哉！”
唐羊侃侃而谈，有条不紊，刘彻听着听着，胸中关于西南一统的思路，随着话语也愈来愈清晰。
待唐羊禀奏完毕，刘彻兴奋地站起来，对着丹墀内高声道：“唐羊！”
“臣在！”
“朕封你为中郎将，领兵将千人，食重约万人，从巴符关入，谕以威德，约为置吏，使其子为令……
这样一来，朕的那位皇叔大可高枕无忧了吧！哈哈哈……”
一时间，刘彻自信的笑声在宣室殿经久不息，两人都被这种举重若轻的