第一卷 第六十四章 多事之秋（2）
一九一三年二月七日，发生在内蒙呼伦贝尔地区的叛乱确实让全中国人都吃惊不小，也都气愤不小。一九一二年蒙古在沙皇俄国操纵下宣布独立，这前不久西藏也宣布自己独立，国人的气还没有消，国内的科尔沁右翼前旗蒙古人叛乱刚灭，这个呼伦贝尔又开始独立了。所以国人真的是满肚子气，过个年都不让好好过，这是故意跟汉民族捣乱呢！
北京袁世凯政府得知呼伦贝尔“独立”之后，一方面对外宣布不予承认，并要求事件的头目额鲁特旗总管胜福、陈巴尔虎旗总管车和扎、索伦旗总管成德等人立即取消“独立”，回归民国；一方面则派人召见俄国驻华公使廓索维茨，表达中国政府对俄国政府暗地里支持这一事件的不满和抗议，同时袁世凯也马上召集相关人员讨论解决对策。
迫于国人的压力，也不行给国民党人留下反对的口舌，袁世凯最后决定还是要武力收复呼伦贝尔，并且对靠近内蒙边界的蒙古武装进行打击。在对付呼伦贝尔地方的叛贼方面外交部总长陆征祥、国务总理赵秉钧、陆军总长段祺瑞等人口径完全一致，同意电令黑龙江巡抚“派兵弹压消灭叛贼”。但在派兵去内、外蒙边界，阻挡可能的蒙古土谢图汗部落（盟）军队的入侵问题上，各人都不沉默不语，不知道如何应对。
外交部总长陆征祥说到：“蒙古自元代开始就是中央政府管辖的地方政府，如今虽在俄国人的支持下叫嚣独立，但其地位之低下，仍为不争之事实。以个人观点分析，土谢图汗部只是做做样子，配合东面的车和扎、胜福、成德等人起事，绝意不敢对我国发动进攻，故而可不予理睬”。
听了陆征祥的话，段祺瑞心下里很不以为然，他清楚作为外交部长的陆征祥，心里想的是尽量避免和俄国人扶持的蒙古不要发生军事上的冲突，这样他也好做一些。弱国无外交，这一点大家都很清楚，他这个外交部长这一段时间做的也很痛苦和难受；外面，在洋人面前低三下四，里面，面对国内民众也是骂声一片。但作为军方的最高领导人，他要是不说些什么就这么同意了他的看法到时候外界会有什么样的评论和传言，会对北洋军队造成什么样的损害谁也不得而知，还是谨慎些好。
想到这些，段祺瑞向陆征祥和袁世凯一笑说到：“总统、总长，这外蒙古在俄国人的支持之下气焰越来越嚣张。去年他们独立，大总统要我们克制、忍耐，自己一个人忍辱负重、背负骂名；现在，他们竟敢明目张胆的的派军队支持我国境内的叛逆，还想对我国边界进行挑衅。这种时候如果我们还不做些什么，那就会给南方革命党和京城国民党人造成污蔑我等‘卖国’的事实。不管怎么样，我们还是要有所表示，不然，军部实在是无法向国人交代；这几天大过年的，这老百姓年都不过了，天天在街上喊着闹着。要是哪一天事情变得不可收拾，那就悔之晚矣”！
听了陆军总长的话，众人又是一阵沉默；总统府秘书长梁士诒自言自语到：“要是地方有人像月前一样，主动出兵西藏，我等也就好解释多了”！众人一想也是，当初西藏宣布独立，国人也是愤慨一片，责难政府不力；但当甘肃山西两地军队一发出出兵声明以后，这种对政府的责难马上就减少了。可惜这一次却没有谁来出这个头，让他们很是为难。
一直没有开口说话的内务部秘书长洪述祖这个时候开口到：“上次是有人主动出来，这次没有人出来，难道我们不能让他出来吗？正好也可以用此事考验一下地方各省对我们中央政府是真心还是假意，总统也好依此来安排其在今年四月国会大选后的地位。我想，这个诱饵放出去，愿意上勾的自然不会少”。
“不妥不妥，此计不妥”，一旁的国会选举事务局长顾鳌连忙插话到：“此事国会议员选举已经到了紧要关头，各地各省各党派都在激烈的为自己拉选民拉选票，如果此事传了出去，不但对我们自己在选举中不利，还会影响大总统在民间的声誉，为将来的连任制造障碍，各位还是另想它”。
听了顾鳌的话，众人一想也是这么个事，就又不说话开始沉默起来。就在袁世凯有些着急，准备开口催促众人时，陆军总长段祺瑞正好开口了，“总统，新任山西都督赵天一年轻有为很能练兵，此人又曾留学美利坚国学习军事，少年热血。月前总统不是派了山西军队和甘肃军队去西藏吗，卑职认为总统可给两军发去电令，着由山西第十六师统辖指挥甘肃第九十混成协，然后再加山西都督赵天一少将加中将衔，出兵内外蒙边界，对付蒙古土谢图汗部可能的入侵。如此一来，山西军队有了指挥入藏军队的权力，赵天一本人又有了晋级，自然对政府要求出兵蒙古边界一事也不好说什么。这件事最后也是地方军队的事情，山西归绥道归化城向北正是和外蒙交界的满都拉，那里距离赛音山达也就百公里多距离，骑兵的速度一天时间就到了。满都拉可是山西军队的防御地区，地方军队出去不向政府报告也是合情合理”。
段祺瑞为什么又会想到山西军队、想到赵天一呢？他本人没有见过赵天一，只是听说这个富商家公子很年轻，也很有才华。让他想到赵天一，派山西军队出去的原因主要也是因为山西军队、因为袁世凯对山西方面