大理，忙完国事的段誉收到了一封信，这是他那结拜二兄托人带来的。信中多余的没讲，只是说了百晓生近况，以及华山势力的归属。
看到这些，段誉很是震惊。他想不到，自己那一心扑在武道上的二兄，竟然偷偷摸摸的建立了一方势力，还掌控了关中大地。
段誉知道事情的严重性，对大宋的乱象他大理国也讨论了多次，吐蕃、西夏都有使者过来，商讨一起出兵的事情。只是段誉仁慈，不愿国民陷入战乱之中，故从不同意，只是为了保卫大理，大理的军队也早就做好了准备，前线更是有一些剑拔弩张的气氛。
翻来覆去的看着信件，段誉明白，上面虽没有写联盟之言，可以二人之关系，这联盟也已经挑明了。至于具体的办法，却是需要大理的人来商讨，然后回复。
“来人，去把高相国等人请来！”
段誉再次把那些重臣请到了皇宫，把百晓生的信一一展示给他们看。这些人也颇为惊讶，毕竟他们对百晓生可不陌生，想不到那人竟然占据了关中，成了一方大军首领。
在经过一番探讨之后，信使带着段誉的回信回到了西安。百晓生看了信，笑了起来。
大理与一般国家不同，那里的佛学气息很浓，不说全国信佛，可十有三四还是有的。如此国家中，想要挑起大战，却也困难。
段誉信中也说了，若二哥有什么需要帮忙的，四弟当竭尽全力，可他不希望大理陷入战乱之中。
这些，百晓生预料到了！他给段誉去信，只是让他知道关中是他百晓生的，好给段誉打个预防针，省得两方出了茬子。
南方，慕容复一次次挡住大宋军队的进攻，占据着苏扬二州，其他地方也多出现起义事件，让大宋军队疲于奔命。在关中，依旧平静，只是这平静还能维持多久，却是谁也不知了。
西安府中，百晓生静静的看着各种传达来的信息。过了快半年时间了，他已经犁清了各种关系，关中大地许多的地主、富豪都被华山势力斩杀，大量的财富、田地落入百晓生之手，又分给士兵、农民，让关中百姓快速对其归心。
在这里，虽然最高者是他百晓生，可掌握大量实权的却是管委会。
华山时期，管委会只有七人，到现在，已经到了三十三人，涉及各个地方人员、出众者。这些人不是都停留在西安，而是不停的在整个关中巡视各方工作，记录、总结，每到年中、年后，他们都会开会讨论，商定计策。这是百晓生定下的策略，也正是这个策略，让关中发展一片欣欣向荣。
如今，也到了年中，正是众人第一次开会总结的时候。会议上，百晓生静静的听着各种发言，这些发言有好的一面，也有坏的一面。总之，凡是这些人见到的，都会被记录、论述。
到了最后，就是发表大家对这些东西的看法，对一些不足之处提出自己的建议。
百晓生有意培养这些人，所以一般很少发言，只有大家的办法不太合理又或者想不出什么好办法时，他才会做总结不言，不然他就是一尊弥勒佛，挂着笑容坐在那里，认真的听讲。
关中现在的问题不少，如各方多余的土地，一些零星地主、豪商的不满，水源的不足等等。总的看，关中是好的，因为他确实比别的地方好，可大家下去看了以后，却又觉得许多地方都不尽人意，而且在一些偏僻的地方，律法的推行，吏治的管理等，都不曾达到这些人的预料。
经过激烈的讨论，大家总结了几条办法，一就是大家人力的培养，派更多的人下去，给农民普及知识、律法，让他们知法、懂法、尊法、用法。二，加大对土地的投入，开发水利，好给农民一个好的收成。三，官员的不足与培养……临临总总的，众人对应各种问题，一一总结了经验、看法、解决之道。
期间，百晓生很少发言，甚至是不发一言，只有到最后他们把总结呈交上来时，百晓生才看着那些解决之法，一一寻问，让他们在会上的解答，再次增加大家的记忆。
一直到七日后，会议才彻底结束，而会上总结出的各种办法也开始有条不紊的向下推行。其中百晓生特意点了一条，那就是兵役制度。
兵役自古就有，全民皆兵的地方也不是没有，可这古老、落后的兵役制度自然无法与百晓生脑海中的兵役制度相比。
所以，他提出了众人忘记的这一条。
没错，现在的华山却是有不少的兵力，守备关中绝对够了。可他的目光，不仅仅放在关中啊。所以，兵役被他提了上来。
他的兵役很简单，主要就是两条。第一条，农村、城镇兵役制度。即，每年军队都要派出一些人，下到各个地方，组织村子里的人闲时锻炼。第二条，征兵制度。这时候的人都不是一个孩子的，而是好几个。原因嘛，就不多说了。他给了强制规定，那就是每户人家都要派年轻小伙子参加军队，以三年为限，三年后可退役回家。
他用这种方法来练兵，同时也是培养人才，毕竟他现在很缺人。
在对民政动手之时，百晓生也加大了对军队的训练、补充。同时增派大军到函谷关，以防万一。在整理内部事物时，他也没有忘了看向外面，乱糟糟的南方不就不说了，西南之地他也投去了目光，并暗中通商，投放探子。
与一般探子不同，他在安排这些探子时，更是投入了不弱的军队势力