因金良的政策十分优惠，可提前赊贷粮食、种子和耕牛、农具，而且五年后耕种的田地归个人所有，国家只收一亩两斗的薄赋，其他全归个人。
等黄河以南的诸侯混战爆发、灾荒频发以后。其他州郡的大量流民必将大量涌入冀州、并州，他们暂时可以解决制采矿、耕田劳力不足的问题。
金良不是一个眼睛就盯着眼前一小片地方的鼠目寸光之辈，他曾想过。随着自己麾下数十万中央大军在大戟所指之处，打下了一片大大的疆土，未来的疆域面积没准会远超秦皇汉武时期。
但是。在这个东汉末年，后世那个天下粮仓鱼米之乡的江南还只开发出两成田地，还有七八成的荒地未曾被人开垦，更不用说其他地方了，后世的和谐国能开垦出十八亿亩田地，而这个东汉末年的大汉领土面积不逊于后清和谐国，但耕地面积只有六亿多亩，如此推断。还有三分之二的耕地没被开发出来。
金良心中有些烦忧，以五千万汉人再加上落后的生产力，如何才能把后世十三亿人以先进的生产力才勉强开发完的国土给开发出来呢？
金良通过在大学堂开设技术学院和开设格物课程来促进技术革命，想最大限度地提高生产力，但他心里很清楚，以东汉末年这个“交通基本靠走，通讯基本靠吼”的极端落后的技术条件。不知道能不能在自己有生之年发展到机械化那一步，提高生产力是可以指望的，但不能完全指望，至少在眼下的十几年内，生产力不可能有飞跃的提高。
金良又曾想过大汉男子天下布种。把汉人的种子洒向全世界，做到这一件事情的前提是，汉人的种子要多才行啊，不然也没有那么多男子为国争光地搞那么多金发碧眼的良田，金良本着有一亿多斤小麦和陆续从各地收购回来的一亿多斤粮食，前思后想，最后毅然决然地推出了继“全民皆兵”、“全民教育”之后的另一项撼动人心的基本国策，“全民超生”！
金良想起后世的一些错误透顶的政策都不觉得扼腕叹息，后世有十三亿国人就人满为患了吗，粮食就不够吃了吗，其实这是一个赤-裸裸的谎言。某混蛋错误的理论诱导了某些大官僚，使得那些官僚们根本没有横向对比国外的具体情况，便发动了惨绝人寰为祸三十年的某个基本国策！
实际上不论是从人口密度还是从其他资源分配来说，这个国度在全世界二百多个国家里面都是中下等的，很多发达国家，尤其是日本、新加坡和一些西欧国家，才叫做人满为患，和谐国除了沿海一些大城市外，其他内陆中小城镇和广大的乡村，可谓“大国空巢”！
大国空巢，多么恐怖的事实，老龄化提前来临，人口再也不是红利，短缺的劳动力制约了整个民族尤其是大汉民族的发展，因为大汉民族占据整个中华民族的百分之九十人口，每年新生儿跟占据中华民族百分之十的少民们竟然是一样的，长此以往，大汉民族恐怕有成为少民的可能。
那个基本国策是变相的自我阉割，几乎断绝了中华民族复兴的元气所在，中华民族之所以千百年间昂首世界民族之林靠的不是地大物博，而是人口众多，北方游牧民族和西方蛮族再穷凶极恶，也挡不住中华民族人多势众，以强悍的大汉儒家文化把他们都汉化了，可在后世和谐年间以后就很难说了，中华民族，尤其是大汉民族会到什么地步，他抱着极端悲观的心态。
来到这东汉末年，他要是再搞那个脑残至极的某个基本国策，他就枉为汉人！
为了大汉民族的千百年大计着想，为了大汉民族能够把大汉种子洒向全世界，能够打造大中华共荣圈，在他有生之年里，实现大汉民族人口破两亿是必须的！
大中华共荣圈需要这么多主体民族的人去开发，不然把整个东亚地区囊括进来，大汉民族只有五六千万人，跟那些异族的人口差不多一样多，大汉民族就无法强有力把大中华共荣圈推动下去。
后世的大唐，把高句丽打下来了，只派兵驻扎，不派民开放，结果被那苟延残喘的高丽棒子们死灰复燃，空流了数百万大汉男儿的热血得来的高丽半岛再度回到高丽棒子手里。
再看后清初年，和谐国之所以能够强有力地掌控西域，跟王大将军强大的屯田兵团密不可分。
这一正一反的例子，说明了作为主体民族的大汉民族必须要时刻保持人口众多这个最大的优势，有了足够的人口才能移民到那些新占领的疆土，以大汉子民为主，以本地土著为奴，再驻扎上强大的大汉军队，必定能够把那些开辟出的疆域牢牢地掌控在大汉的手中！
金良是一个容易心血来潮的人，这一点让他有了强大的执行力，一旦他想到某个好点子，他要马上把它制定下来，安排下去，执行起来，让他的好点子能够立竿见影地实现起来。
每一个内阁辅臣都有权力召集朝廷公卿以上大臣聚众议事，金良便利用这个特权，召集朝廷诸大臣前去内阁商议此事。峨冠博带的大臣们收到金良的邀请，依次来到皇宫一侧的内阁。
金良依旧是那副武将打扮，他不习惯穿得那么峨冠博带好似一