根据刘易的指示，在德里设立的大汉官府马上就开展了组建印度军团的工作。
通过大汉官府的宣传，果不其然，许多贵霜民众对大汉官府的看法有了许多根本上的改变。
早前，在德里城设立了大汉的官府，并对德里城内的民众进行治理，当时，大部份的民众，他们一个是刚刚遭受到了贵霜乱兵的祸害，二个又对事实上侵占了他们的国度的汉军有所仇视及畏惧。
所以，德里的民众，可谓是处于一个有如是世界末日来临时的惊恐状况当中。他们，悲愤又害怕。如此，对于大汉官府的治理，他们只能是麻木的接受。
那些贵霜民众，他们真的是有如那些牵线木偶一般，大汉官府让他们如何他们便如何，如何安排，他们便如何做。这样，看上去似乎已经达到了妥善统治他们的目的，可是，这些贵霜民众，他们的心里肯定是比较压抑的，他们压抑住伤悲，压抑住他们对汉人的仇恨，假以时日，一旦压抑到了一定的地步，他们就有可能会暴发出来，进而对大汉的统治形成很大的恶劣影响。
不过，经过大汉官府的正面宣扬，以及大汉官府及军兵始终都是表里如一的按照所实施的政策来办事，对贵霜民众的确是做到了秋毫无犯，又的确让他们的生活更加的好过。
另外，通过大汉官府的宣传，贵霜民众慢慢的从他们的压抑状态当中走了出来。在事实的面前，也让他们慢慢的明白了一个道理。
那就是不管这些跟他们完全不同种族的汉人是否侵占了他们的国家，可是，这些汉军，似乎并没有直接对他们这些贵霜帝国的一般民众造成任何的伤害。
相反，让他们真正的认识到真正让他们生活难过、生存艰难的基本原因，那就是原来贵霜帝国对他们的统治其实，对他们盘剥过重，对他们的控制太过严苛。他们平时的劳作所获得的钱粮，基本都进入了贵霜帝国的王廷。经过大汉官府这样的宣传及在大汉官府之下的真实对比，这些贵霜人，更愿意相信他们目前所看到的所感受到的。
任何一个人，在他们的真实感观真正的感受面前，他们更愿意接受对他们有利的有好处的人或事物。现在的大汉，能够让他们获得能够摸得到看得着的好处，所以，他们在情感上，也就慢慢的能够接受大汉官府的统治，慢慢的便认可了汉人，这样也就能让他们慢慢的消除了对汉人的仇视心理。
也正所谓伸手不打笑脸人，在他们最为艰难，对未来感到最为绝望的时候，是汉军解救了他们，并且还为他们做了这么多有利于他们的事。所以，他们就算没能马上对大汉有归属感，但是在情感上，也很难再将汉人视为敌人。
又在这样的情况之下，在普遍的贵霜帝国人对大汉官府，对汉人都有了良好的观感之后。大汉官府再通过一些的宣传办法，勾起了这些贵霜帝国人的对那些曾经迫害过他们的人的痛恨仇视。起码，让他们能够认识得到，眼前有所好转的生活来之不易，他们要珍惜目前所拥有的一切。
已经不再麻木的贵霜民众，他们自然就会有伤悲有仇怨。他们悲愤于原贵霜国王纵兵洗掠，对他们造成如此惨痛的后果，勾起了他们意欲报仇的心。
另外，在原来俘虏的贵霜军马当中，居然有近十万的贵霜俘虏兵是贵霜帝国帝都民众的子弟。
经过大汉官府对韦苏提婆现在状况的宣扬，也勾起了他们要找韦苏提婆报仇的强烈心态。
对于这些被俘的贵霜士兵来说。韦苏提婆不管他们的死活，更不管他们这些为这个国王卖命的人的亲人的死活，居然下令洗掠帝都，这样的行为，被他们视为被背叛被出卖的行为，对他们的伤害真的很大。要知道，这近十万的俘虏兵，几乎有近半的士兵，他们的家人亲属都有被迫害的情况。
他们一想起，自己为之卖命的韦苏提婆，居然有如畜生一般，下令让他的军马抢光了他们家里的钱粮，杀了他们的亲人，甚至，他们家中的女性，都遭受到了非人的****。这些，是他们不能接受，是他们对韦苏提婆产生了无比痛恨的主要原因。
其实不管是谁，自己的父母兄弟，妻女姐妹，在遭受到迫害的时候，他们都会无比的仇恨那个给予他们家人伤害的人。
就如此，当大汉官府，找了一些借口说汉军为了保护贵霜人，为了让贵霜人尽快的过上好日子，将军马都派出去协助各地的贵霜人开展新生活，一时没能出兵追击逃离贵霜帝都的韦苏提婆。而韦苏提婆现在又如何收拢他的残军，正在整装待发，准备杀到贵霜帝都来夺回德里城。汉军驻守德里城的兵力不足，恐怕难以确保贵霜帝都是否会被反扑的韦苏提婆夺回去。这些借口，其实说得有点模凌两可。
不过，这样便已经足够，隐隐的隐示，汉军如果不敌韦苏提婆的大军，那么汉军便有可能放弃贵霜帝都，有可能将汉军撤走。
在大汉官府提出组建印度军团，征召贵霜人组建军队，助汉军对抗韦苏提婆的反扑时。
贵霜帝都的民众，便有点慌了。
他们现在，才刚刚过上了几天似乎是看得见摸得到美好未来的好日子的时候，韦苏提婆居然还想回来夺走他们的一切？贵霜帝都的民众，他们绝对不会答应。
就这样，一下子就有了这近十万的原贵霜帝都人的俘虏兵主动又热烈甚至是迫切的要求加入这支印度军