马能等人被带到议事堂内，擎苍令人给他们安排坐的地方，众人小心翼翼的坐在一边，听着擎苍等人的讨论。
擎苍坐在首席，底下有十来人，其中还有一些新面孔。
“吴参谋，想必你已经知道我让这些人来的目的？”
吴朝经上前道：“司令，您出征这几天时间，每天都有1500人入城中，原先腾空出来的房子完全不够住，还有一些危房，我令人直接封了，怕人们误住。”
这是人口暴发性增长带来的负面影响，人们如果没地方住，幸福感会下降，有可能还会造成人口再次流失，好不容易将这些人聚集到华夏城，说什么也要将他们留在这里发展，俗话说以人为本，没了人，哪来本？
而且还有一个问题，十分尖锐，让这些人常年露宿街头，对于治安也是一种考验，势必会直接对民生造成巨大的影响，从而民心下降，那么之前的努力全白费。管理一个城不容易，想要发展一个城更难，现在就是有一个巨大的问题摆在擎苍面前。
“那你可有解决之道？”
“这几日，我有所研究，那便是由我们出资建造出大量的简单房子供这些人居住，但花费实在太大，工期也不能保证。除此之外，没有其他办法。”
吴朝经提出的概念与经济适用房有些类似，但古代可没有什么建筑队，都是承包给工头然后由工头找人造。批量的建房子出了钱，还要投入大量的人力物力，说到这里，擎苍想起现代买房子的人不都是用贷款的方式吗？所以，想到这里，他便有了解决的方法。
当然还有另一个问题，短时间这些新增的人怎么办？但这些问题在擎苍的脑袋中已经有了答案。
“或许我们可以这么干。提供贷款给想要盖房子的人，让他们十年还清，这样我们的财政压力也不会太大，而且只要提供钱给他们就可以。”
“可是这个方法依然要用掉大量的钱。会对我们的财务造成不可逆的影响。”
“这个简单，所以你的贸易中心与兑换中心就要快速建起来。还有货币的样式都要快速设计出来。等钱都是我们自己印的时候，我们财务的压力可以忽略。”
当然，这钱可不是无限制的印下去，印多了会贬值。
“我怕我们坚持不到建成的那一天。要知道每天都有1500人入城中，基本上每五人都要一套房子，金山银山也无法这样折腾。”
擎苍想了一会，想起现代的银行对于贷款人有审核这一过程，于是全仿效银行的做法。
“我们每七天放出一些号，让取得这些号的人们可以优先拿到钱，盖自己的房子，如此一来，不会有太多的人同时建房子。”
可是建房子的周期太长，短时间内还是无法解决住房问题。
这时，擎苍想到了一个办法。这大概是他能想到最好的办法。
“对于一些新增的人，我们可以贴出告示，凡有房子的每接纳二人入住自己家中，可以减免税收一年。加上我们免税三年，不设上限。这么做的目的就可以在短时间内解决掉这些人的住房问题，同时在农忙时，还可以互相帮扶。”
如果有多的房子的，接纳二十人住一年，就是十年免税，住两年就是二十年，这么好的事，谁不想干？合住，不是最好的方法，却是最快的方法，至少可以解了燃眉之急。
吴朝经一听拍了拍大腿，“这个方法好，但只能短时间解决问题，对于长时间的住房问题依然没得到根治。”
“配合着刚才说的贷款，这个贷款是没有利息的，如果新建房子的主人再收留四人，并留他们住一年，那么这一年的款项直接扣除一半。这就鼓励他们合住，住满二十年，直接送房子给他们。想必谁都愿意这么干。二十年的时间应该足够新建房屋了。”
吴朝经赞叹道：“方法很好。司令果然是来自先进时代的人。思维方式不是我们这些人可以比拟。”
“还有一点，如果人们不愿意与人住的，所放的贷款，必须登记在册，有专人管理，不可让他们拖欠。凡拖欠一年者，房子直接没收。”
不是擎苍不信任他们，而是安逸会让人人变懒，人们会以为贷款来的钱不用还。如此下去势必会造成恶劣的影响。这些问题都要事先想来，能杜绝的直接杜绝，不要到后面被整个措手不及，有时候想到处理之法时，一切都晚了。
“马能，你们觉得呢?”
擎苍问道，这一切还得人们觉得可行，那才是可行。
马能受宠若惊，面对着巨大的阵势，他有些发颤，但还是说出了他的看法。“城主大人的方法很好，只是名额要怎么确定，谁先谁后？”
他问到了关键，就是怎么处理才能做到公平公正。
“这个有几个纬度来排先后。一，先来者有优先权。二，一个家庭的劳动力数量，越多的具有优先权。三，有一技之长者，具有优先权。四，家里有人入华夏军团者具有优先权。这第四，还可以享受第一年减免还款的待遇。这是回馈他们的奉献。”
擎苍一连提出了几点，这些全是重要的，也做到了绝对的公平公正。他说得头头是道，听得人们是心服口服，找不到任何理由反驳。
至于他为什么提出这四点，是有道理的。
先来者是对于先到城者的一种肯定，而劳动力多的可以为华夏城创造更多价值，没有理由不让他们优先。第三点就是人才的重要性，