送走了王缙这位钦使和王忠嗣，当初来自北门禁军的百名禁卒却留下了。杜士仪依照之前的打算，下令八月十五这一天，云州城内大酺一日。中秋这个说法固然从周礼便有，但一直到唐朝才成为相对固定的节日，但别说和上元节相比，就是和端午重阳这样的节日都无法相提并论。
因而，杜士仪借着中秋，却也把这年头还完全没有问世的月饼给一并推出了。满城上下男女老少每人一个，馅料从枣泥豆沙芝麻绿豆莲子各色不等，自是在酒肉之外让小孩子们格外高兴了一回。
这一日，让他高兴的还有另外一件事，便是岳五娘的平安回来。当听说这位艺高人胆大的公孙大娘高足，果然跑到突厥牙帐，去冒充了一回突厥王女阿史那莫儿，还真的说动了毗伽可汗和阙特勤，将三部的贸然来袭归为不遵王令咎由自取，他固然惊叹她的胆大，但也同时明白，突厥已经不复往日锋锐了。
而这对于新生的云州来说，自然是好得不能再好的大喜事！
在这样的全城喜庆过后，八月十六日，杜士仪便在云州都督府正式升堂，以云州长史兼云州宣抚使的名义，召见了自己的所有下属。
和之前初到云州时的简略相比，如今他放眼左右，却也是文武济济一堂。左手边王翰这位云州司马以下，郭荃为录事参军，七曹参军已经有王泠然、崔颢、王芳烈三人，余下四曹虽然是他们各自兼着，但吏缺已经都补齐了，都督府内的属官吏员和卫士加在一块，已经超过了上百人。至于右手边，尽管没了王忠嗣，但罗盈卸下兵曹参军为云中守捉副将，品级相同，但论资历都还不及他的侯希逸和南霁云也是腰杆挺得笔直，身上也多了一分上过战场的人独有的锐气。
“如今，咱们云州才算是真正上了正轨。”
杜士仪用这样一句话作为开场白，随即笑眯眯地说道：“突厥那边已经不用再担心了，至于奚人，我大唐问罪，处和部必定会成为众矢之的，此消彼长，李鲁苏已经不足为惧！趁着这一仗奠定的基础，我已经请王夏卿替我带去了奏疏，奏请在云州和突厥正式互市。同时，大力招揽流民和逃户屯田。”
说到这里，他顿了一顿，复又看着郭荃说道：“从当初宇文户部主持括田括户之后，五年的给复已经到了，登籍的逃户只怕又会进入一个逃亡的高潮。郭参军，你先不要急，我并无指斥宇文户部和你的意思，但是，宇文户部如今虽则复户部侍郎，但更多的心思还是不得不放在疏通河道以及救灾上，除非他立时回户部主持，否则这乱象是不可避免的。不在其位不谋其政，我如今既然主持云州，便当先以云州为重。”
这是其他人都赞同的。郭荃虽痛心于从前的心血就要毁于一旦，可也知道宇文融自己都没有动作，他如今是云州录事参军，而不再是宇文融的属官，再去管登籍的逃户会不会因为优惠措施期满而又再次逃亡，那就是越权了。所以，他深深叹了一口气，最终起身肃容拱手道：“长史放心，我当以云州为重。”
杜士仪欣然点头，随即又看向了王芳烈。后者立时站起身道：“和突厥三部以及奚人处和部兵马这一战，俘虏将近千人，已经打散了分成十人一队，在云州城外从事垦荒、修堤岸、造水渠等等重活。因为生怕他们彼此串联，对云州城不利，所以在城外设置统一安居点，并晓谕他们，只要每日完成一定的量，那么五年之后便可脱籍为平民。当然，我知道他们对农田水利大多生疏得很，所以在白登山以西设置了牧场，表现良好者，让他们负责养马以及牛羊，供给云州肉食。”
让游牧民族去种田，并不是人人都愿意，但让他们去放牧牛羊马匹，这就是老本行了。
所以，王芳烈所呈报的这一措置让杜士仪很满意。他想了想又补充道：“如今云州设云中守捉，兵员可达两千五百人，可军多民少，供给就吃力，而且倚靠外部输入，对于云州发展不利。这些俘虏固然是奴隶，但也不要一味苛待，须知把人凌虐致死，远不如让他们在云州繁衍生息所能带来的利益大。但是，逃亡也不能一味姑息，逃亡一次，捕拿之后鞭二十，十人连坐。逃亡两次，捕拿之后逃亡者即刻处死，其他连坐者降一等，十年不得脱籍。”
考虑到一次逃亡就杀显得太过于严苛，也容易被人弹劾为草菅人命，因此杜士仪定下了两次逃亡便处死的严令后，王泠然出于士大夫向来的宽仁之心，皱了皱眉后便说道：“也不可有罚无赏。不如和官员考功似的，这些人也每月考评功绩，如若杰出，可以恩赦，奖赏从迁入城中居，到奖励土地牛羊之类的都可以。”
崔颢却似笑非笑的加了一句：“对，不如这样，每十人为一队，可以在这十人中设一队正，奖励告发，重罚逃亡，这样就成了。”
众人你一言我一语，一整个外族俘虏管理办法很快新鲜出台，仍然担任记室的陈宝儿在一旁奋笔疾书，心里自然叹为观止。而等到从俘虏、秋粮入库、过冬准备、互市时间、缉私署和云中守捉军队之间彼此分开，一直商量了将近一个时辰。最终，杜士仪方才说出了先前王缙透露的另一个消息。
“现如今，罗盈改为云中守捉副将。小崔是云州户曹参军，仲清为云州功曹参军，王芳烈为云州法曹参军，剩下的还有兵曹、仓曹、田曹、士曹各一人，录事两人，参军