胡亥、李斯、赵高等人回到咸阳也未等到使者回来复命，如今皇帝死讯将要掩盖不住，几人心中慌乱万分，便再次写诏书，召扶苏、蒙恬回咸阳。
右相冯去疾在皇帝车驾回咸阳之后，变操持准备皇帝回来之后的第一次朝议，如今帝国颇多事情需要廷议处理。
但是今日朝会，等了好久未见皇帝来主持，这时李斯急匆匆赶来殿上，赵高和小公子胡亥则从宫内进入殿内，李斯看到百官到位之后，宣布了一件震惊朝野的大事。
“皇帝在巡行途中，重病行至沙丘，不治而亡，皇帝立诏命公子胡亥即皇帝位，长公子扶苏与将军蒙恬多年空耗国力，未立寸功，始皇帝赐死。九卿奉常、郎中令、宗正、少府着手准备新皇登基大典。”
整个朝堂听闻之后，一阵哗然，大家作为帝国的最高层，体会到其中的不寻常，但是看到丞相与御史大夫等人为开口，便也明哲保身，压住心中疑惑。
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秦朝正在发生政变的同时，北方匈奴人也在发生着一件影响匈奴格局的政变。