不要说和有着上万家银行的美国相比，就是和有着一百四十余家银行的香港相比起来，华夏的银行业，只能说是成员寥寥。除了像交通银行这样的国有大行之外，就只有十几家股份制商业银行，再有的就是从城市信用社演变过来的一百多家城市商业银行。
由于华夏与美国同为国土面积辽阔又人口众多的大国，美国的商业银行层次体系，方明远认为对华夏的银行业有较大的可借鉴性，所以方明远曾经关注过美国的社区银行。“社区”这个名词在这里并不是一个严格界定的地理概念，既可以指一个省、一个市或一个县，也可以指城市或乡村居民的聚居区域。在美国，凡是资产规模较小、主要为经营区域内中小企业和居民家庭服务的地方性中小型商业银行都可称为社区银行。说白了，也就是中小型商业银行。
这些社区银行，一般都是由当地人创立，主要为当地人服务，与当地经济紧密相连的。在美国，那些大银行主要以高端企业客户为主要服务对象，因此熟悉当地情况的社区银行自然成为了当地中小企业的主要贷款机构。据美国中小企业管理局的数据显示，在美国，中小企业所需要的贷款有百分之六十到七十，是由社区银行提供的。
因为他们更了解这些中小企业的具体情况，了解这些企业们的需求，了解企业主的人品而不是像那些躲在高楼中的大银行一样，仅仅因为你的信贷记录没有达到所指定的严格标准就毫不留情地拒绝。
在华夏，城市信用社其实原本也承担了向中小企业贷款的任务，只是由于政企不分，这些信用社受政府的管治太多，管理不规范、经营水平低下、不能够自主经营，所发放的贷款大多都没能够用到正途上，造成不良资产比例高、抗御风险能力差、形成了相当大的金融风险！
国务院和中＼央银行在上世纪末期，叫停了城市信用社的审批，并将现在的部分城市信用社重组成为城市商业银行。
在潼宜，同样也有一家信用社，只有可怜兮兮的五六个营业网点，数十名员工，净资产连千万元都没有。
苏爱军和古宇诚怔了一下，这个话题以前方明远倒是也提过，但是也就是提提，看来这一次要动真格？
“海湾第二银行，济民银行，我方家，还有赵家，还有潼宜和平川的一些公司，都可以出资。古叔，你们银行有兴趣参股吗？”方明远道，“要是有兴趣，也有担当的话，你们可以当第一大股东。”
“什么叫有担当？”古宇诚有些糊涂地道。
“为了免除储户们对于资金安全的担忧，我认为担任董事长和董事的股东应当对银行万一需要清盘时的未能清偿的债务承担全部偿还责任。”方明远道，“我可以代表示方家和海湾第二银行做出这一承诺。”方明远道，“还有，我要求向政府收购潼宜信用社的现有资产。国有资本退出未来的潼宜城市商业银行。”