春节如约而来，无论是丰州市还是下边的区县，到了年边上最重要的事情就是过年，尤其是像丰州这样的穷地方，最大的事情也就是过年。
对于政府部门来说，所谓过年，就是工作打总结，奖金发到位，而前一个问题来说都简单，不管一年工作做得好坏，始终也要一个了结，而后者就不那么简单了，牵扯到这么单位部门，今年更是平添了伏龙和双庙两个区，都需要市一级财政来承担，所以在财政上的压力可谓巨大。
早在丰州市一成立的时候，陆为民也就和何学锋在考虑如何筹措资金来保过年了，对于新一届市政府来说，再怎么也得把这个年撑过去，不但要撑过去，而且还得要过得像模像样，不能冷了一干干部职工的心，毕竟这是撤地建市的第一个年头，哪怕只成立了一个多月时间，但也不一样了。
从丰州市一成立开始，丰州市财政就开始进入失血状态，这一个多月来，财政就是只出不进，尤其是分流出来的双庙和伏龙两个区整个开支，一下子都划给了由市财政承担，倒是极大的解放了丰城区，让丰城区那边一边欢声雷动。
虽然丰城区也划出了一部分车辆、资金用于双庙和伏龙两个区启动，但是总体来说，整个丰江以西的二十多个乡镇，加上区级单位的干部，解决掉了数百干部职工的开支，而且双庙和伏龙都是原来丰州市的鸡肋地区，真正的精华部分都保留在了丰城区，尤其是财政税收大头也都留到了丰城区，这对于丰城区来说当然是一个极大的利好消息。
这个年不好过。
无论是这半年来使了多少劲，花了多少心思，陆为民也知道财政瘠薄的痼疾不是一年半载就能改变的，虽然撤地改市了，对下边区县财税分成却没有多少变化，阜头等几个县的财政税收都有较大增长，但是比起撤地建市的开销来，这点增长依然不够看。
陆为民估摸着要想彻底改变丰州财政困难的症结，恐怕要到2003年去了。
2002年会是一个急剧变化的一年，尤其是伏龙和双庙两个区的破土而出，会给丰州带来一些变化，但是从建设到真正步入全面发展，还有一个时间阶段，你不能指望这年前刚开工建设，下半年就能结出丰收的硕果来，就算是这些招商引资进来的企业下半年就能建成投产，但是这些企业要真正步入正常生产和良性发展阶段，起码也要明年去了。
而撤地建市伊始这一年，基本上就是一个开闸放水花钱的一年，对这一点无论是陆为民还是何学锋都有很充分的思想准备。
但是即便是有充分的思想准备，陆为民和何学锋还是没想到这个年过得如此艰难，原本以为准备算是比较充分了，但是到临近年边，一项接一项的开始不断冒头，意想不到的窟窿不断出现，让先前专门用于应急的财政资金都开始告急。
听着脚步声陆为民就知道肯定是何学锋，沉重而又很有节奏，这几天，陆为民已经把这个脚步声听熟悉了。
以前王自荣不怎么来自己的办公室，有时候一周都未必来得到自己这里一次，但是何学锋不一样，尤其是这段时间，基本上每天都会来那么一两趟，当然，这也是逼得，至少这一个星期，陆为民就觉得本来保养得很不错，白皙英挺的何学锋显老态不少。
“市长，办完了。”一屁股坐在沙发上，何学锋靠在沙发背上，松开领带，“总算是和银行那边说好了，我让财政局那边去办了。”
“老何，这个市长是不是不好当？”陆为民看何学锋额际都有一丝汗意，忍不住笑道：“是不是比你当统战部长充实多了？”
何学锋瞪着眼睛看着陆为民，“市长，您这样说可就不厚道了，你张个嘴，我们跑断腿，我们也是为您打工啊，事情办不下来，板子可是打你身上呢。”
“错，要打都得挨打，从天豪书记到我们大家，谁也跑不掉！堂堂一个市政府，居然连三千万都借不下来，这太逊了吧？不至于，顶多也就是费些口舌，多几道程序，你辛苦一点罢了。”陆为民笑嘻嘻的道：“这样不是就办下来了，大家也就可以高高兴兴过年了。”
对陆为民满口无所谓的语气有些无奈，何学锋满脸无奈和苦恼。
也不知道陆为民哪来这么强的自信，年前这一段时间里，市里边已经陆陆续续通过各种渠道借了一个多亿，就是为了过这个年，当然也还要为熬过年后青黄不接这段时间，而且何学锋盘算过，翻了年顶多五月份，估计还要继续借，光是靠市财政税收这一块是撑不住现在财政开支的。
借钱不易，如何筹措还钱就更难，就目前丰州的情形，何学锋看不到出路。
纵然双庙和伏龙正在大力开发丰江以西工业园区，但是按照两个区提出的构想，前一两年都是要着力培育，不但在税收上要有很大的优惠减免和补贴，而且要在土地上也已给予前所未有的优惠政策，比如提出来工业园区建厂的企业土地厂房可以先租后买，甚至在建成投产一至三年内税收达到一定基数，土地和厂房租金可以考虑由市区两级财政进行补贴，最高可以实现租金全免。
这也就意味着在工业用地这一块上，财政将会承担相当大的土地出让金损失，这对于在丰江以西通过城投集团投入巨大资金来搞基础设施建设的丰州市政府来说，又会形成一个巨大窟窿。
当然，何学锋也能理解陆为民