蔡仕晋是县委办公室主任，这种角色大多都是八面玲珑的人物，过分点形容，就是见人说人话，见鬼说鬼话。与林小冬刚刚认识一天就请他到家里来作客，看上去显得很是轻率，其实这也是他经过观察分析之后作出的决定。
如果今天常委会上，林小冬接过了唐少春的橄榄枝，那自然不会有今晚的一聚，而在林小冬的办公室里与蔡仕晋的那番对话，如果林小冬没有表现出坚定的信念，蔡仕晋也不会这么做。不过通过这一点，也能看得出来，徐云锦确实是束手无策了。
“林书记，我想，你应该很清楚，你来这里作客的意义。”蔡仕晋揭下了老奸巨滑的伪装，直截了当地说，“或许你会觉得我很草率，其实我是认为你有强烈的正义感和事业心，我相信我不会看错人。”
林小冬笑着道：“老蔡啊，你就别给带我高帽子了，我做事没有什么大的原则，只求对得起自己的良心。”
蔡仕晋点了点头：“这就已经足够了。说正事吧，刚才你问我顺河的治安环境怎么样，这是一个问题。其实要想有所建树，光凭一腔热血是完全不够的，尤其是在恶劣的环境里，只有先保护好自己，才能对付得了别人。顺河的毒瘤很多，我是顺河人，看在眼里，急在心里，却又没有办法。你是政法委书记，公检法这一块在你手上，怎么做，你的心里应该有一本账。”
蔡仕晋的话没什么逻辑性，但是林小冬却是从中拎出了一条线，那就是公检法系统存在问题，至于问题是大还是小，那需要自己去了解，总不能什么事情都要别人告之，那样只能显得自己太无能。身居高位的无能者，害的不仅仅是自己，还有自己的战友，毕竟不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友。
“明白了。”林小冬对于蔡仕晋“要先保护自己”的观点还是比较赞成的，“不过有些事情还需要领导的支持。”
蔡仕晋微微一笑：“这又不是你一个人的演出。”
晚上在政法委宿舍听了一夜的风雨，在街上的小吃店对付了一口，林小冬回到政法委，将几位副书记召集过来一起开了个会，听取他们的工作汇报，了解一下政法委近期的工作。
对于一个地区来说，发展是永恒不变的主题，稳定是发展的根基，综治办则承担着维护稳定的重要职责，而副书记杭一鸣所汇报的工作令林小冬微微有些蹙眉，原因就是综治办了解到了一个情况，有人要到京都上访。
这是一个老上访户，叫姚进军，关于他的情况可以说上一箩筐，上访的由头是因为一次拆迁。
这些年，富的地区在搞招商引资，贫穷的地区就更不用说了。两年前，市里有位领导招引了一个五千万的项目，是生产轮胎的，考虑到顺河发展的缓慢，放到了顺河县，说这只是汽车产业链的环节之一，将来还会有更多更大的汽车类制造、销售产业到顺河来。为此，需要征用两千亩的土地，建造一个汽车产业园。
考虑到拆迁的代价，这个产业园在选址方面有所选择，最终挑了几块荒地，美其名曰为废物利用，但即便是荒地，整合到一起也是有人家住的，姚进军便是其中的一户。
当时一共有六十几户拆迁户，乡下人读书少，政府说怎么样就怎么样，不过姚进军读过中专，又在大城市打工，见识比较广，对于县里提出来的拆迁政策很不满。当时的拆迁补偿政策是，以主房屋面积换商品房面积，另外按照户头安置宅基地，家中的劳力安排到轮胎厂去工作。姚进军家人口少，父母早就去世了，一个孩子还在读小学，所以算起来就他一户，只有一个宅基地，相比于别的兄弟多的家庭，算是很吃亏的了。其实在这么一个贫困的县城，宅基地的多少并没有什么特别的含义，姚进军也不打算在这个穷地方一直待下去，但是他知道，宅基地的升值空间很大，所以一直不肯签订拆迁协议。
得来的结果就是被强拆了。强拆的过程中，姚进军暴力抵抗，被堂而皇之地以“正当防卫”收拾了一顿，打的遍体鳞伤，随后便开始了他的上访之路，只是他的上访并没有任何的效果，带来的唯一结果就是家徒四壁，妻子也忍受不了他的固执，带着孩子回了娘家。姚进军成了光棍一条，反而更加变本加厉起来，说反正就他一个人，无牵无挂。
林小冬听着，心里挺不是个味儿，不过也不能就此妄下定论，况且无论他是不是占了理，要是真去京都上访，在这个稳定就是硬道理的局面下，省里市里没了面子，自然要找县里的晦气，而这一块可是政法委的业务范畴，到时候就有得瞧了，所以林小冬把这项工作向杭一鸣作了交办，要他务必稳住局面。副书记沈东林主管稳定，自然也是责无旁贷。
开完会，回到办公室，林小冬觉得有些压抑，杭一鸣所说的事情让他感觉非常不对劲，抽了根烟，将这事暂时放在一边，开始考虑着下一步的工作思路。他的分工已经确定了下来，主持县委政法委全面工作，主抓农业农村、社会治理创新、社会信用体系建设、信访稳定工作，分管法院、检察院、公安局、司法局、信访局、农工部、农委等局，挂钩的是河西镇。
通过昨晚蔡仕晋的简单介绍，徐云锦的发展思路是加快小城镇建设的步伐，先把县域发展起来，先筑巢后引凤，不过真正实施起来的难度还是不小的，一方面来自于顺河县的