私掠船队可以作为正规军来打硬仗，这无疑不在墨晴最初的预料中。
但在收到战报后，墨晴也就明白了这事情的大概原委。
大夏的海军，装备的是领先这个时代几十年的舰船和火炮，而西洋人那边，海上舰船的发展已经落伍。
私掠船队用的又是跟西班牙人一样的舰船，其中还有更为强大的二代风帆战舰和三代风帆快舰。
有二代风帆战舰和三代风帆战舰为主攻，辅助跟西班牙人同等的战船，这样的一战，只要不是盲目乱干，取胜的希望的确是很大。
实施的结果也证实了这一点。
西班牙舰队的指挥官是一位公爵，此番率领舰队过来，是准备在荷兰人战胜后，重新拿回吕宋岛的控制权。
可他做梦也想到，荷兰人那么强大的舰队，近千艘的战船啊，居然被彻底消灭了！
“对西班牙人宣战吧！”
跟戴梓谈话到最后，墨晴再度作出决定。
债多了不愁，虱子多了不咬人。
既然大夏已经跟荷兰人宣战，现在再加上一个西班牙，也没什么麻烦的！
“臣，遵旨！”
戴梓不可能反驳墨晴的这个决定。
西班牙人都准备来趁火打劫了，那么，对西班牙宣战，完全没毛病。
不过，即便是大夏对荷兰宣战，对西班牙宣战，都是单方面宣战，西班牙和荷兰并不知道他们在遥远的东方，有了这样的敌对国。
当然，也有可能荷兰和西班牙已经对他们宣战！
只是，消息不对称，具体怎么个情况，也没人在乎，反正就是打！
鉴于大夏现在的兵力和国力，墨晴只能弄出私掠许可证这种东西。等到大夏稳定下来，她必然会组织一支舰队远征西方。
打仗么，总是要有来有往。总不能一直都是你不远千里来打我，而我不去打你。
大夏二年四月，墨晴签发了二十张私掠许可证。
然后，墨晴正式颁发旨意，朝廷在短期内不会再签发哪怕是一张的私掠许可证。
也就是说，私掠许可证的数量，只有三十五张。
虽然这会儿又有不少的商户准备联合起来弄私掠船队，可是没有私掠许可证，他们要么远离这一场饕餮盛宴，要么去加入别的私掠船队。
私掠船队的舰船数量和规模是有限制的，海军方面一直都有人在监管。一旦发现有人违规，会立刻吊销私掠许可证。
没有了私掠许可证的船队，必须立刻解散，否则将被视为叛国。
叛国，可不是什么说着玩玩儿的名词。
如今的大夏，民众的团结性可是超一流的。
叛国之人，在大夏将无立锥之地。
是以，私掠船队对自己的船队规模都是严加控制，轻易不会触及墨晴定下的警戒线。
如果需要特别强大的力量，他们就会临时结盟。
为了防止私掠船队彼此间的内耗，杜绝私掠船队袭击大夏船只，墨晴特设了船上观察员一职。只要是私掠船队，他们的每一艘船上都会有一名观察员。
当然，这是明面上的，暗里是不是也有类似的观察员存在，就没人知道了。
三十五支私掠船队，就如一群狼，他们游弋在整个印度洋的范围，劫掠一切非大夏国籍的商船、船队。
慢慢的，印度洋的海面上的猎物越来越少，私掠船队不得不向着更西的海洋探索。
在这个时候，被俘虏的诸多西洋人成了向导，负责给私掠船队导航。
任何一个国家，任何一个民族，最不缺的就是各种的叛徒。
在这个肆掠扩大化的进程中，波斯湾被发现了，红海被发现了！
大夏的威名，也随着私掠船队的扩张，传遍了沿海各地。
除了大夏自己人，没人知道，这些横行海上的船队并不是正规舰队，他们只是一群劫掠为目的的私掠船队。
或者，可以称之为大夏合法的海盗。
……
私掠船队的疯狂扩张狩猎海域，带来的收益是极为丰厚的。
然而，人都是不知足的，总想着得到更多。
私掠船队也是如此。
大夏元年八月，一则消息震惊夏京城。
两艘大夏商船在海上倾覆，船上的船员无一生还。
但事实证明，这两艘商船是被一支私掠船队偷袭，船上的船员也被赶下海，葬身鱼腹。
“杀！”
墨晴收到私掠船队上密探送回来的情报，第一时间签署了大夏立国以来的第一份绝杀令！
所谓绝杀，便是斩尽杀绝。
这一支私掠船队，乃是大夏的第一批五支私掠船队中的一支，船主更是曾参与九支私掠船队联合围攻西拔牙舰队的战斗，因此被墨晴授予了子爵的爵位。
只是，人心不足蛇吞象。
夏京城警备军接到旨意后，立刻出动一支百人特战队，围了这人的府邸。
与此同时，婆罗洲海上防卫第一舰队也跟着出动，清一色的三代风帆快舰，迅速堵住了回到港口修整的这支私掠船队。
港口警备部队出动，登船抓人。
私掠船队的所有人，包括朝廷安排在私掠船队上的船上观察员，都被一体擒拿。
任何反抗之人，全都被直接当场击毙。
三大部队的同时行动，让所有人都明白，这是出大事了！
然后，朝廷便贴出了告示，将事情的来龙去脉讲了个通透明白。
所有涉案人员，一律死刑！
不管你是否参与了对商船