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“启奏万岁，微臣以为还可再向民间借款。”易成迟疑了一下，继续奏道。
朱永兴沉默不语，国战以来已经先后发行过数期战争国债，他不太确定民间是否还有余钱。
“易尚书，国战以来，朝廷已经先后借了近千万两银子了，民间哪里还有银子可借啊？”大理寺正卿郭之奇不是很同意易成的建议，开口说道：“与其涸泽而渔，与民争利，不如由朝廷官员自行捐输吧！万岁，微臣以为臣僚们都是识大义、知大体的，支助朝廷亦是应该应份。”
自行捐输能有几个钱？朱永兴可不认为自己手下的官员象明末那些官员似的，或者有田产，或者涉足工商，都不指望着俸禄吃饭。而且。这样的旨意一下，为了表示忠心，自然没有敢不捐，但攀比之风，况且这有如摊派般的做法。朱永兴在心里并不赞同。
“郭大人过虑了。”易成不慌不忙地笑着说道：“朝廷借来的银子并没有扔到海里去啊，借来的银子或者从民间购买粮食物资，或者雇请工匠生产制造，或者给士兵们发放军饷，而士兵们又拿军饷在民间购买商品。这样，银子转了一个圈又大半都回到了百姓手里。民间怎么可能会没有银子呢？”
郭之奇仔细思索，朱永兴却听明白了。这与后世什么促进消费，拉动内需，撬动经济杠杆的道理差不多。再加上一直未间断实行的惠民政策，民间其实并不想他想的那样资金匮乏。相反。由于大半物资被国家占用，民间物资是显得不足的。有钱没物，民间是这样的情形吗？他得考虑一下，并且派人调研。
之前对难民的安排也有过计划，但如此众多，如此贫困，北地的环境如此恶劣，显然超出了预计。
“再向民间举债的事情。众卿要尽快商议决定。”朱永兴轻轻抚着龙椅的扶手，思索着说道：“依朕之意，原定向南方安置的难民数量要大幅增加。北地凋弊。又时近寒冬，难民留在当地几乎干不了什么，空耗粮食罢了。南方则不同，越向南越暖和，难民到了那里，可以垦荒。可以兴修水利，可以去工厂做工。还可以减少棉衣被服的需求。众卿以为如何？”
北地凋弊的最大原因是受小冰河影响大，加之农业基础设施薄弱。又没有大规模引进抗旱作物。虽然气温于一六五零年后开始回升，但也不过是气温回暖后灾情减弱罢了，和明朝正常时期比还差很远。按照朱永兴的计算，大概还要十几年，北方的低温和旱情才会大幅度减弱，这也差不多就是满清所谓的“康乾盛世”的起始时间。
所以，北地，特别是西北地区，留置居民过多，并无益处，就算是种植新大陆的高产抗旱作物，也不见得就能自给自足。而将难民转至南方，则能以最快的速度和最有效的劳作创造生产力，为大明增长国力添砖加瓦。
“启奏万岁，微臣担心难民南下后落地生根，日后重建北地将会缺乏劳力。”刑部尚书张煌言上前奏道：“而且，难民数量过大的话，恐与安置地百姓争田，或因习俗各异，而致地方不安。”
虽然因为移民而出过类似的问题，但朱永兴并不认为是大方向错误，只是地方官员的安置不妥，或者是朝廷的安置措施不够完善。落地生根也好，落叶归根也罢，要紧的是解决目前的困难。至于北方日后的重建恢复，可以效仿四川和湄、河两省的成功经验，以田地和优惠政策来作吸引。
“张卿所虑不无道理，然亦不可因噎废食。”朱永兴思虑已定，微笑着说道：“川北新复之地尽多荒芜，湄公、河仙两省亦要扩大垦殖，只是安置得当，问题还是能够避免，并且加以解决的。至于日后北方的人口缺乏，也不是没有办法。咱们一步一步慢慢来嘛，目前还是要以大局为重。满清想方设法迟滞我军行动，咱们便偏不如他们的意，不仅京师要尽力攻取，辽东的攻掠也不能停，绝不给满清喘息之机。嗯，具体的章程呢，还需要众卿群策群力，尽快制定并完善。咱们君臣同心，什么困难也不在话下。”
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朱永兴说得很自信，其实也是有些发愁。他定下大方向，把具体的事务交给了群臣，但这并不意味着他便撒手不管了。相对而言，他的视野，他的眼光，他的知识，往往会想出别人想不到的办法。而且，他思考得长远，思考得科学。
比如御寒之物，除了棉花外，朱永兴又派人通过茶马交易的口岸从藏蒙购进大量的羊毛和毛皮。羊毛可以擀毡条、做毡毯，还能够纺成毛线织毛衣、手套，再进一步加工的话，便是毛呢。嗯，都是能够御寒的东西。
而羽绒服也作为短期的御寒衣物进行了生产。为什么说是短期呢，因为朱永兴弄不出高级的面料，解决不了钻毛的问题。好吧，给冻得瑟瑟发抖的老百姓穿。谁又会挑这个毛病呢？哪怕含羽量再大一些，也比单衣保暖不是。以后呢，棉花多了，还是要淘汰这不合格的“羽绒服”。
除了穿，还有吃的问题。无论是在寒冷地区作战。还是大运动量的训练，士兵们