坂垣的意图显而易见，他需要一次在陶明章侧后的两栖登陆，但是大量的陆军部队需要从较远的区域通过航运调来。这需要海军的协助，在陆军看来，最大的威胁来自南中海一带，因为美军的远洋潜艇目前可以在大白天，轻松突破巴士海峡。驻扎台南和菲律宾的陆军航空队，巡逻时经常可以看到浮在水上的美军小鲨级潜艇，但是很难有效封锁海峡。所以需要海军舰艇的协助。
当然山本的看法与陆军大相径庭，他担心的不仅仅是潜艇，而是美国人觊觎着关岛和塞班。他判断尼米兹会发动一次大规模的进攻，从珍珠港或者布干维尔出发，夺取这两个地方，一步步逼近日本本土，同时也可以与褚亭长形成呼应。
他比几个月前，更加迫切地等待着一场决定性的海战，趁着这会儿日本海军在数量和技术（主要是制导武器）还占优的时候。
目前美海军仍然可以动用的航母，只剩下企业号和约克城号。通过卡纳里斯的间谍网络获悉，在纽波特纽斯船台上下饺子一般下水的埃塞克斯号，可能已经下水了三至五艘，但是因为舰载机部队的形成周期，暂时还不至于投入战斗。所以目前，虽然补充速度缓慢，但是日本海军仍然掌握从主力舰到海军航空兵的各方面优势。山本一贯的想法，都是通过决定性战役，削弱敌人。
在419参与的上一次代价惨重的海战中。山本毕竟消灭了美海军部分主力。而且最新式的制导武器，正快速地形成战斗力。这是大西泷治郎，在马来瞎搞一气偷袭英国舰队后，获得的唯一成果。这些不成熟的武器获得了实战检验，并且有了具体的实战经验。山本有了可以自己寻找目标的*，射程更远的*。这让他有底气，再赌一把。
与会的海陆军高级将领，都很清楚，整个战略形势已经发生了巨大的雪崩式的恶化，他们都不可避免地成为了赌徒。
澳洲的战事还未彻底结束，并且似乎永远不会结束。按照浅野的信口开河，调整的战略，几乎没有一项不存在着长远的隐患。放弃所罗门群岛是一项，导致美海军轻松威胁关岛和塞班，直对第一岛链，而进攻澳大利则是拖垮陆军的那一项。
美澳军队牢牢控制着塔斯马尼亚岛，并且利用这个岛不断向澳洲本土运送部队和补给品，帮助部队在澳洲南方偏远地带进行抵抗。而日军根本无法有效控制所有海岸线。日军能够控制的仅仅是沿岸铁路通过的东海岸而已。麦克阿瑟兑现了他不再退却的诺言，他在奥古斯塔港站稳了脚步，并发起了一次规模有限的布罗肯希尔反击反击，第一次在澳洲（也是他本人军事生涯的第一次）打赢了日军。这当然也得益于褚亭长上个月在泰国和马来的胜利，导致日本陆军高层的分心。不过，美**方已经将这次消灭了六百名日军的小胜，与褚亭长在曼德勒的挫败整个缅甸日军的战役，以及华西列夫斯基重新夺回莫斯科的，消灭了25万德军的巨大胜利相提并论，将其称作历史性的第二次转折点（第一次转折点为褚亭长攻占加尔各答，以及朱可夫在伏尔加河霍特集群的战斗）。
麦克阿瑟的胜利，本质上得益于澳洲的日军开始后撤，其主力第5和第6师团，快速部署到了褚亭长的方向。现在他们需要抽调更多的兵力，来对付日渐强大的褚亭长。有情报表明，褚亭长正在利用美军装备，组建他的第10个师，并且他得到了更多的后备兵员，可能进一步扩军。与中国国内需要大量抓丁的情况不同，他的部队全都是志愿者，而且兵员质量很好，几乎没有不识字的文盲。
“必唯一的办法，是在曼谷进行一次登陆。海军必须保障我们的登陆，不能让敌人潜艇溜进来。”
坂垣提出了他的计划和对海军的要求，尽管他不是很懂山本五十六的战略，但是他知道此刻自己要的是什么。
“我认为这不是最明智的做法。”山本不客气说道。
“重新打通马来半岛与新加坡的联系，有何不明智？”
“牧野君说过，所有的行动，都不能太靠近海岸，那样敌人会很容易看到你的部署。”
“对此，我已经有了万全的对策。”坂垣突然有些得意起来。
“哦。愿闻其详。”
“这个计划，只能在这个屋子里告诉诸位，离开这里，就是最高机密。”
见与会者纷纷点头。坂垣走到地图前。
“我的运输船队将停留在新加坡、波撩和文莱，只在进攻日在海面上进行集结，这样敌人无法预料它回去柬埔寨还是在其他地方登陆。而泰国湾毕竟是很小的地方，船队到了海上，可以迅速改变去向。在这之前，敌人将无从判断。”
“想要骗过褚亭长，应该还有其他手段吧？”山本追问道？
“当然，既然褚亭长的所有胜利，都建立在他的侦察能力上，我们就要利用他的侦察优势，反过来欺骗他。我们利用广西的十一军迅速从越南赶过来，救援山下，阿南惟几现在是南方军司令，他应该会吸引褚亭长的注意力。”
“这种欺骗的手法，以前不是没人用过啊。”山本说道，他觉得坂垣还是没吃够苦头，会说出这些话。
“那就让我们做的更好一些。”
“怎么做？”现场的陆军将领们，一下子都来了兴致。
“让他认为我们会在柬埔寨沿岸登陆，而非泰国。我们的参谋部，必须制定真实而又严密的进攻柬埔