杨元钊从后世而来，很清楚人的重要性，先不说的劳动力代表着一个国家制造业的最基础的单位，就说国家的强大吧，一个没有人口的国家，是没有未来的，就工业革命崛起之后，走上世界之巅的国家，也就只有英国人口最少，可是如果算上英联邦，殖民地，英国的人口也分外不少，就是因为民族解放，联邦分离，才造成了英国无法追赶超级大国的脚步，成为了后世欧洲比较尴尬的国度。
人口和国土面积，这是一体两面的东西，也是从最开始，杨元钊就看重的地方，他的意志直接影响到了整个中国政府的意志，人口永远在中国的政府之中是放在第一位的，西北的崛起，包头的奇迹，都离不开中国庞大的人口，以前这些人只是做最初级，最普通的劳动，这种劳动已经创造了中华民族庞大辉煌的文明，现在，伴随着包头的产业升级，伴随着中国完成了工业化的过程，甚至在某种程度之下，中国的生产力水准，已经超过了世界上全部的工业国，何种情况之下，任何的一个人都非常重要，更别说千万华裔。这些受到过高等教育，了解国外情况，有些甚至是工业生产的重要一员的华裔，会对中国起到多少作用，中国必须要得到他们，他们会促成中国的再一次发展的。
中国目前人口不少，在从上到下的关注之下，东南亚，中国本身，整合的人口之后，中国目前的总人口在提升，其中中国国内，拥有5.2亿人，之所以会多了7000万，一方面，从东南亚。从国外回流回来了1000万左右，这部分人之中只有少数的华裔。剩下的，则是一些可能出现异常的土人，或者华裔跟当地土人形成的族裔，也只有国内庞大的人口基数，才能够稀释掉这些人，在中国，他们甚至连大一点的少数族裔都称不上。只要有几代人下来，他们就会跟本国的国民没有多少区别。
依靠强行的整合和移民增加的，毕竟是少数，另外的的，从1908年到1915年，伴随着政令平和，医疗的投入和安居工程，温饱工程，非正常死亡率大幅度的降低。这一点是非常可观的，后世总过解放前，平均寿命只有40多岁。是因为战乱的影响，更是因为医疗条件。中国人多生的原因，就是怕有孩子养不活。
现在，西北推进的中西医结合，把中医的好处跟西医的检查相结合之下，最终的效果远比杨元钊预料的好，医疗的投入，让死亡率大大的降低，以往可能是必死的，现在可以救回来。各种新药和新的医疗设备的投入，极大的增加了平均的寿命。从1910年开始，平均寿命就大幅度的增加，到1915年，整个中国医疗体系的建立之后，从不到45岁，增加到了65岁，还在不断的增加之中。
于此相对应的，生育率也有所增加，在温饱的情况之下，甚至是逐步走向富裕的条件之下，恐怕总过人第一个想到的，就是生孩子吧，中国在稳定了最低工资的前提下，只要掌握了2级以上的技工，养活一大家子人是完全没有问题的，再加上中国在儿童方面的保障，医疗不要钱，每年还有营养补贴，生孩子和养孩子，不但不是负担，反而会成为一件轻松的事情，虽然时间很短，对于整体人口的影响还没有彰显出来，可按照中国的统计数据显示，从1913年开始，每年的生育率都大幅度的提升了，安康的生活带来的生育高峰，增加了2000万。
这两个数字相结合，最多增加了3000万人，可是中国一下子增加了7000万，剩下的4000万，都是藏匿人口。中国太庞大了，哪怕是没有占据西伯利亚，哪怕是没有占据东南亚，整个中国也拥有1100万平方公里的土地，再加上收回俄罗斯侵占的土地，就是1350万，这么庞大的土地，要管理起来就非常困难，很大意义上面，户籍问题，一向是最基层官府来统计。
在封建王朝，最基层的组织就是县，小县一两万户，中县三四万户，大县可能会达到十来万户，可是这些，都不是最基本的人口数据，这是按户来计算的，真正知道最基础数据的，恐怕要进入到里，甚至是乡，这些恰恰是封建王朝所不能管辖的，毕竟农耕社会，收入有限，如果连里这一级，都纳入到了政府的体系的话，这个官员的数量实在是太庞大了，任何一个王朝都承受不了，哪怕是宋朝的坑官程度，也没有到每一个里，甚至是村都派驻官员的程度。
从古道今，人口税都是封建王朝最大的收入之一，到了清雍正时期，士绅一体纳粮这个政策实行之后，连高门大户都开始隐匿人口，这代表着他们直观的利益，特别是对升斗小民来说，一个铜板都要考虑很久的前提下，生7个孩子，能够报上5个就不错了的。很多情况下，不少人都不报户籍，为的就是减少这个人头税，让家里过的好一点。
清朝后期的混乱，更是让这个瞒报上升了许多，越是富庶发达的地方，这样就越明显的，横死，失踪，出海，太多太多的理由，一县之地，百里候，只有高高在上的县太爷是官，剩下的全部都是吏，他们不可能捅破这层窗户纸的。
这些人口之所以在现在冒出来，这是伴随着西北向中国推进仁政的冒出来的，刚开始，在完善户籍，登记人口的时候，很多人都有些顾虑，天知道这个政府，是不是虚晃一枪，到时候，这些户籍，就会成为，他们交税的基本依据了。
可是西北根本看不起农业生产的那些绳头小利，