有关这个数字，从最开始的计划开始，就争夺了很久，西北这边一直都想要增加名额，德国一直都没有吐口，当战舰上，人员超过一定的程度的情况下，会造成人员拥堵，并不适合海试。
这一次，夹着幻想级强大的优势，经过了几轮磋商，特别是舍尔做出了一定的让步，增加到了1.8万人的。别看这4000人的增加，这代表着4艘战列舰的满员和8艘以上的重巡的额定人数，对于西北而言，战舰从来不是问题，焊接和大量新工艺的出现，让西北的造船时间大大的减少了，从铺设龙骨到下水，最多也就是9个月的时间，从现在开始，到下一批战舰下水，9个月的时间，如果1.4万人，还需要再找到接近一半的人员，才能够把战舰开走，而现在，减少了不少，1.8万人如果勉强的话，已经可以开走，补充一些不太重要的岗位，让新人进行磨合，有一比二的新老比例，这样的舰队，更容易的形成战斗力的。
杨元钊很清楚，这些人是西北在短时间能够找到的，所有海军的人员了，这包括了北洋水师的老底子，旧清庭的水师舰队，还有一部分海员转化来的人员，再继续抽调的话，很容易影响到远洋航运业。
大规模推行的渔业，现在已经行程规模了，现在，整个中国海疆，有超过3万艘大小不等的渔船，从事渔业的渔民几乎达到了百万，可是渔民是渔民，虽然跟战舰有想通的地方，但是毕竟不是真正的海军，只有真正的海军学校，才能够源源不断的培养出合格的海军军官战士，特别是一些高技术领域的，必须通过理论和实习相结合的方法，才能够培养成功。
杨元钊一贯关注军校，否则不会在西北陆军刚刚兴建的时候，就下手寻找蒋百里，成功的把陆士三杰邀请到了青岛，也投入巨资，在蒋百里的帮助之下，建立了一个军官学校，这成为了西北历史上，画龙点睛的一笔，哪怕后来，西北经过了几次危机，连续几次的扩军，军队的实力都没有因为迅速扩充而大幅度下降，西北军校功不可没。
海军不是陆军，海军军校，也不是陆军军校，中国曾经拥有马尾海军学校，也培养了一大批的近代海军军事人才，北洋水师之中，说得出名字的舰长之中，绝大多数都是出身于马尾海军学校。
可是甲午海战之后，打垮了中国人的海军梦，马尾还存在，却已经式微了，哪怕是北洋，也只留下了三艘海级的底子，别说是重建军校了，就算是维持住海军，在换装之后，还能够成功发挥出海军战舰威力，都很困难。
中国没有这样的人才，杨元钊就只能够把目光投向国外，本来是想要从德国找到一个合适的校长，然后拉起班子的，谁知道，还没有等真正成型，负责接触青岛事物的西北官员，突然告诉杨元钊，在青岛，有一个现成的军官学校，是海军方面。(www.2345xs.cc 2345小说网~^~)