旧港，宣慰司府邸之中。
施二姐一脸惆怅，她望着下方的一众大臣，是一个头两个大了。
这次能够化险为夷，施二姐也是一阵唏嘘，她本以为又将是一场大战，可没想到高棉帝国的水师还未到旧港，就听闻国内巨变，不得不暂时退了回去，如此一来，旧港紧张的气氛顿时消失的无影无踪了。
但此麻烦刚消散，又一麻烦便来了，施二姐怎么也没有想到，这一波还未平一波又起，高棉帝国是垮台了，可据她得到的消息来看，暹罗与周边的小国已经将高棉帝国给瓜分了。
而其中最为强大的暹罗国已经占据了高棉帝国大部分领土，实力大增，虽然目前并未对旧港造成威胁，但随着大明的威望在西洋一日不如一日，旧港的地位也变得微妙起来。
许多西洋国家已经对旧港失去了敬畏之心了，尤其是施二姐登上宣慰使的这几年，旧港一连遭受了好几个西洋国家的挑衅，虽然每次旧港都能战而胜之，化险为夷，但事实上，施二姐很清楚，这最近的两次，如果没有汉华王国的相助，恐怕旧港就危险了，所以与汉华王国的关系处理，一直让施二姐很矛盾。
她既希望能够与汉华王国达成最铁的联盟，又不希望过分依赖汉华王国。
“哎........若是吾旧港能够再强大一点，那就好了！这样吾旧港就不用依靠那汉华王国了！”
“宣慰使大人！下官以为吾旧港必须修补与汉华王国的联盟关系，经由此事可以看出，若是吾旧港彻底将汉华王国抛弃，恐怕对于旧港将十分不利！”说话者乃是一名老者，此人名唤徐江明，此时的他一身红袍大明官服，长长的胡须，显得十分飘逸，此刻就见他站了出来，不卑不亢的对着上位上坐着的施二姐说道。
“徐大人此话甚为不妥！吾旧港若是过分依赖汉华王国，终有一日会被其吞并，下官以为必须在与汉华王国联盟的同时，尽可能的展吾旧港！”而反对之人却是略显年轻，是一个中年男子，他同样身穿红色大明官服，也站出了人群说道。
“李大人所言甚是，下官以为当双面其下！”
“对！自立自强才是根本所在！”
“没错！吾旧港怎不能成为他汉华王国的附庸吧！”
.........
在座的大臣们都是聪明人，自然清楚过分依赖汉华王国的隐患，可是这其中还是有一部分人既没有提出反对，也没有提出支持，他们似乎在等待着施二姐的最后裁决。
可是此时的施二姐明显也拿不定主意，毕竟此事关系重大，若是处理不好，不仅不能修补与汉华王国的关系，还会导致关系在此基础上迅恶化，到那时，旧港宣慰司就真的是孤立无援了。
“咳咳......大家都静一静！听吾说！汉华王国乃是吾旧港最重要的盟友，目前绝不能失去，所以吾决定派人带足够的诚意前往东阳港面见汉华王国大统制！不过诸位也说的对，吾旧港必须自强自立！因而在修补与汉华王国关系的同时，必须强大自身！目前旧港水师已经远远比不上汉华王国水师了，吾决议在今年开建十艏大船！全部安装大炮！章将军，你怎么看？”施二姐说着突然看向了水师统领章恒道。
此时的章恒犹如鸵鸟一般，根本就没有开口，当施二姐询问他时，他明显不在状态，顿时一愣，而后迟疑了一下道：“禀宣慰使大人，下官以为就吾旧港造船坊而言，一下子建造十艏大船，实在是有心而力不足！而且，十艏大船造价不是小数目，再加上造炮还有其他费用，恐怕至少需要十万两银钱！”
“什么？需要这么多？”施二姐一听章恒之言，不禁一愣。
而此时，章恒立即回答道：“宣慰使大人！此事千真万确，虽然造船费用只需几万里，但是大炮耗钱太大，十艏船至少需要大炮两百门，而一门炮至少需要四五百两银子，主要