在场人议论过后，李炎又指向姜城门口，在那陶器仓库旁，一个新建的带院子的建筑。
接着，李炎又对在场人郑重说道：“那个院子叫衙门，大家以后遇到不公平的事情或者有困难，比如被人打了，家里的东西被偷了，都可以到那里报案，不用再去麻烦你们的村长，里面有衙差，他们可以帮助你们的。”
说罢，一名警部的民事警卫队长就走到大家的面前，说道：“大家好，我叫姜景，我是衙门局长，你们以后有难题，或者被人打了，都可以来找我们衙门局，我们会将坏人绳之于法！”
这名警卫队长说话很流利，完全符合李炎的要求，衙门局只是民事执行机关，如果有人犯了大错，还会扭送到另一个部门进行判罚。
“原来是这样，就是直接去找那个衙门，不去找村长，我明白了。”
“没错，我也明白了。”
这次，在场人一个个点头，对他们来说，只不过是换一个地方上诉。
但对李炎来说，这有着很重要的意义，设立一个公用衙门，可以大大地削弱各个村长的权力，同时也可把权力集中到自己的手里，这便是封建社会统治的手段之一。
制定法律，群众不再迷茫。
李炎解散了群众，接下来的工作就不需要群众了。
下午时分，李炎将部落的所有部门长叫到了山上的塔城里，在那图腾树下，召开一个会议，这也可以说是一个统治阶级的会议。
比如说，这里有管理工业和商业的人，管农业的人，管军事的，管外贸的人，还有原塔卡部落的高层等
十多人围在一起，一个个看向李炎，李炎之前定法律，建军队等一系列的改革措施无一不令大家叹为观止。
沉默片刻，姜姆慈祥地看向李炎，眼里充满信任，姜姆说道：“炎，你说吧，你叫我们来，做什么？”
自从推举李炎为炎帝后，姜姆和白巫等于将部落的最高权力交给李炎，现在，姜姆的权力被架空，掌握军事力量的李炎，此刻在部落里是名副其实的王。
李炎缓了缓，开口道：“姆，各位，我想成立内阁！”
“内阁？是什么？”姜姆困惑。
李炎看向在场每一个人，接着回道：“在场的都是部落的领队，跟我一起管治着部落，现在，我成立了众多部门，而你们几乎都是部长，每一个人都管着一个方面，对自己管治方面的工作都很熟悉，所以，以后部落发生大事时，大家可以集中到一起开会，商量大事。”
“比如说，部落要建一座城，需要人手、粮食、工具等，所以就要各个部门去协调。”
“这个内阁，就是一个会议，一个让大家商量的会议，以后你们商量好了，权衡好利弊，然后就交给我看，我觉得行，就批准，大概就是这个意思。”
在场人一听，一个个都在思考着。
很快，姜姆就点了点头，满心欢喜地说道：“炎，你的提议非常好，我赞同！”
姜姆赞同了，其余人自然不反对。
现在，确定下来的部门是：工商部，管理部落的工业和商业，部长是壳斑。
农业部，管理部落的农业，部长是樱
外交部，管理部落的外交，比如与其它部落的贸易，部长是羊岩。
军部，管理军队，部长是塔玛。
警部，部长是黑巫。
建设部，部长是一名塔卡族人，叫姜建。
兽部，负责部落的养殖业，以及兽类的管理，部长是温石。
一共六个部门。
李炎顿了顿，继续道：“除了原有的六个部门外，我还打算新增几个部门，”
众人期待地看向李炎，这里的人，其实还有很多没有确定工作，那些部门也是在部落的发展中，慢慢建立起来的。
李炎看向白巫，说道：“母亲，你以后负责部落的财政，就是财务部，管理四大银行，同时也负责征收部落各处的税收。”
白巫之前一直做这个事情，于是她点了点：“我明白了。”
接着，李炎又看向姜姆，说道：“老祖母，你在部落里最有威严，我打算让你做司法部的部长，以后衙门局抓到一些违反法律的人，需要去判罚，就交由你去审判。”
姜姆想了想，也点了点头答应。
接着，李炎看向一名塔卡族的男子，说道：“仁叔，你之前负责检查各个新人的入族工作，你继续干这个，你就是人事部的部长，负责统计部落的人口，管理部落的人口分配，以及新人奴隶方面的工作。”
姜仁点头答应，这件事他一直在做，现在只不过是确定身份而已。
接着李炎看向姜兔，说道：“兔，你之前做过很多工作，我发现你也会医术，你以后就是snb部长。”
“snb？做什么？”姜兔一脸懵然。
“就是关于治病的工作，迟点我在姜城里面建一间医院，将各族的白巫整合起来，专门为部落人治病，部落人病了就到医院就医。”李炎说道。
“好，我应该可以做到的。”姜兔若有所思地点头。
“还有祭祀的事，姆，你认为找谁最合适？”李炎看向姜姆，祭祀很重要，是人们的精神之柱，李炎打算成立一个礼部，制定节日礼法，甚至是对族人进行思想道德方面的教育。
“羊岩的妹妹羊姑，她很懂祭祀。”姜姆回道。
羊部落是姜部落第一个合并的部落，现在的姜姓里的姜字，有一半是羊部落的，羊部落也