正在刘贤认真训练大军，筹备各项发明创造，组建商队的时候，各地蛮夷君长的回信也陆续到了，首先是已经占领的南海、苍梧、郁林等地，蛮夷君长们大多都给了刘贤面子，表示愿意前来参会。
其次是南方合浦之地的蛮夷，冼、依、黄、李等豪族都承诺派人前来，其余大小蛮夷部落，来的也不少。粗略算来，总计有七八十家蛮夷君长确定将会遣使前来。
刘贤大喜，于是将大会地点定在了苍梧郡的广信县城。
大会召开之日，刘贤大排宴席，当众宣布了归附蛮民的税额，随后又发布了举孝廉、兴学校、开义诊三大举措，蛮民闻讯，无不振奋不已。
刘贤又趁热打铁，宣布将在番禺、广信和郁林郡的布山县城三地开市，允许汉蛮百姓自由贸易，郡府将会给出各类商品在市场内的指导价，确保绝无欺诈和强买强卖之事。
各家蛮夷，愿意进入市场的，可提前购置店铺或预交租费，以免店铺不足，被别人购下之后，各家欲进也不可得。
众蛮民闻讯，虽有些迟疑，但也有少数胆大的相信刘贤，当场预交了店铺购置费，刘贤承诺将安排最好的地段给先交费的蛮夷部落。
此后数日，刘贤又安排各家蛮夷参观了广信城的军营以及正在修建的学校和市场，观看了雄赳赳的军阵，各家蛮夷看后，无不叹服。
最后，刘贤杀牛与各家蛮夷盟誓：愿意归附的蛮民每户出布八丈，各家君长依大小出数量不等的贡赋，除此之外，不加任何赋税；汉蛮百姓一律平等遵守法律，汉民犯法，由官府处置，蛮民犯法，由官府和蛮夷君长合议处置；汉蛮不得无故侵扰，双方平等交往，公平贸易。若有违反，官府与各家蛮夷君长共击之。
盟誓既成，刘贤率先喝了牛血酒，其余蛮夷君长不管心下怎么想，却也不敢当面忤逆刘贤，况且刘贤立下的盟约确实很公平，并无欺诈之词，于是蛮夷君长纷纷上前，喝了牛血酒，表示愿意遵守盟约。
至此，刘贤基本消除了治下蛮夷的抵触之心，并初步收服了人心，只需日后好生经营，蛮民必定会真心依附。
如此又过了数日，合浦南边的蛮夷果然不再袭击刘贤军队派出的斥候，周边的环境逐渐被斥候们摸清，刘贤的军用地图上原本空白的部分渐渐被河流峡谷高山的标志填满了，看的刘贤大为满意。
眼看一切走上正轨，刘贤正自欣喜，准备再接再厉，往南打下高凉地区，进而全取合浦，将士燮的势力赶到中南半岛。大军正在紧张地筹备粮草箭矢，忽闻士燮遣使求见，刘贤闻讯愣了一愣，这才命令请进来。
不一时，使者到来，却是一个头发花白的老者，只见他进得门来，仔细打量了一下刘贤，这才对刘贤拱手道：“我乃许靖，字文休，奉交趾太守士燮之命，前来面见都督。”
刘贤讶道：“你就是许靖？听闻你善于品评人物，乃是中原名士，怎么也在士燮麾下出仕了？”
许靖笑道：“非也，士燮雅量高致，对待中原逃来的士人皆能以宾客待之，我并非士燮麾下官吏，只是受他庇护，故而不得不为他办事而已。”
刘贤道：“原来如此！你既然不是士燮麾下，何不投我？我如今准备在交州建立官学，正需先生这样的名士大儒坐镇。先生若来，我便聘你为交州劝学从事，日后交州人才，皆出自你的门下，一州文教，自此而兴，岂不是强过在士燮手下做个宾客？”
许靖闻言，大为心动。想了想，道：“若都督真要兴学，我自当相助。不过受人之托，忠人之事。如今我为士燮使者，当先完成公务，而后辞别了士燮，再来相投。”
刘贤大喜，道：“既如此，我等着先生。不知士燮派遣先生前来，所为何事？”
许靖道：“士太守有书信在此，请都督阅览。”
刘贤接过书信，看了一遍，顿时笑了起来。士燮在书信中表达了求和之意，表示两军交战，徒使百姓受苦，愿意与刘贤罢兵休战。若刘贤同意，士燮便将表奏刘贤为交州牧，苍梧、郁林、南海三郡由刘贤掌管，合浦、交趾、九真、日南四郡由士燮掌管。两家划定势力范围，互不侵犯。
刘贤当即对许靖道：“我到交州，非为消灭士燮。两家罢兵，我也没有意见。但合浦一郡，地近南海，我非取不可。你可回复士燮，就说交趾、九真、日南三郡可暂由他掌管，只需将合浦郡交给我，两家便可休战。”
许靖闻言，皱眉道：“都督何必咄咄逼人？那士燮做了二十多年的交趾太守，几个兄弟都各领一郡，势力雄长一州。合浦以南的蛮夷都称呼其为士王，十分敬爱。若都督逼迫过甚，就不怕士燮发动各郡蛮夷，集体抵制都督？”
刘贤笑道：“我还当真不怕！若论争夺民心，我未必便比他差了。如今高凉，徐闻等地蛮夷多已与我歃血为盟，约定互不侵犯，他就算发动蛮夷，又能发动多少？我只需步步推进，迟早也能把大军开到交趾去！”
许靖道：“都督又何必嘴硬！交州多山，气候湿热，瘴气极多，交通不便，粮草转运极为困难。北部三郡还能依靠水运，南部四郡却有群山阻隔。当年秦始皇开拓岭南之时，发动五十万大军，经过三次征讨，历时十年，才算大功告成。光武帝收服交州，也靡费甚巨。如今都督仅有荆南四郡为根基，已经新取三郡，若要再发动大军南征，只