比如云中和燕北绥靖区的漠北区域冬季温度可以到零下四十度这是一种人马牛羊都冻死的温度而西疆三地中即便是最差的哈萨克草原冬季温度与漠南差不多最低只是到零下二十度左右。
不仅温度西疆三地的畜牧状况也比许多地方要好的多哈萨克大草原地广人稀夏秋季节足够长有比漠北关外更充足的时间储存牧草河中之地和天山北路虽然草场不如漠北等地但有一点是内疆很多地方所不能比的甚至达到最富庶的云中绥靖区那就是河中与天山北路是游牧与农耕文明的混居之地。
要知道随着帝国统治了边疆区域让农耕与游牧民族混居之后双方都是得利的农民可以方便低廉的从牧民那里获得肉食、畜力和牛羊粪便等肥料而牧民可以从农民那里得到过冬的草料和精饲料更低廉的获取手工制品而在帝国的内疆的绥靖区中大量地方完全是单一的游牧经济无法做到互补所以那些地方也就无法和西疆三地相媲美。
除了这些物质条件西疆还有内疆各绥靖区所不具备的优势最大的就是前程这里有战争有战争就有升迁和发财的机会而且因为多是和游牧敌人作战所以蒙古、女真等异族军官更适应得到的机会也更多。因为在扩张所以领民也在增多获得领民成为世袭领主的机会也就更大而这些则是中层军官和外藩之中不具备继承权的贵酋子弟所需要的。
而在这恳谈纪略的最后陈平提出了一个大胆的想法那就是把云中和燕北两大绥靖区的漠北部分独立出来成立一个漠北绥靖区然后把这个绥靖区约么八万帐的各族百姓全部迁移到西疆去。
当然这是一个大胆的想法但陈平却很有把握因为在所有的恳谈目标之中漠北区域内的将士中中低层军官几乎全部同意去西疆。原因其实非常简单漠北实在是太苦寒了西北三地最差的地方也比漠北好而更重要的原因是漠北喀尔喀三部是帝国最后一次国战中的被征服者他们一直处于底层渴望获得晋身之阶而那些被从各绥靖区调到漠北的那些军官们虽然作威作福但也受不了漠北的气候同样是背井离乡他们也喜欢环境相对好的区域。
与漠北一样情况的是黑龙江绥靖区北部尤其是黑龙江北部所归附的野人女真部落西伯利亚归附的布里亚特等在这些人看来西疆哪里是苦寒之地相比他们那只能渔猎的老家宜农宜牧的西疆简直就是花花世界人间乐土。
“这怎么能行这些年一直都是花尽心思的往漠北移民怎么能抽空漠北的牧民呢？”裴成义看到陈平写在最后的设想脸色极为不悦。
裴元器坐在他对面磨弄着指甲随口问道：“移民漠北的目的是什么？”
“移民实边保卫我帝国北疆！”裴成义毫不迟疑的说。
裴元器笑了：“爹你可真糊涂在漠北北面还有西伯利亚绥靖区保卫北疆还用得着漠北的人吗？这几年他们除了平定本地叛乱匪贼对付过俄罗斯人么？估摸你理藩院的那档案库里都未必找的到一起作战记录。
而且俄罗斯人在西伯利亚已是守势只剩下区区几个城寨还未投降他们能侵略我北疆么。”
说到这里裴元器走到父亲面前低声说道：“知道裕王为什么在西疆要搞出这么大的动静么他可不是因为打下了哈萨克草原要把那里的人换一遍他的野心可大着呢哈萨克只是开始不是结束他的目标是俄罗斯帝国最基础的计划就是把西伯利亚从老毛子手里直接抢过来到时候北疆彻底没了威胁说不定西伯利亚的人都要往西疆迁移呢移民实边屯垦戍边边在哪里才往哪里移民才在哪里屯垦！”
“你的意思是皇上同意了陈平的建议？”裴成义问道。
裴元器摇摇头：“皇上没有表露他的决定如果他同意了或许就不会亲自来了更何况我是您的儿子他更不会对我表露了！但皇上确实被这一份恳谈纪略所打动了毕竟上面全是一些渴望建功立业的军官他们是积极上进的但在理藩院和内疆绥靖区只能看到迷失在浮华与安宁中的家伙所以他很喜欢上面的结论是真的。
因此皇上把这东西交给了你帝国理藩院的总裁由你去证明这是真的还是假的是用陈平那样的方式而不是你那种给绥靖将军们发公文的那种方式如果你用同样的方式不能这是假的那么它就是真的。
但是从儿子的角度来说您没有必要为了证明它是假的而去奔波。而是应该在您的权力范围内给出更切实可行的方案只有这样您才能继续担任理藩院的总裁否则会有一个更具有进取心的人取代你去执行陈平那个简单粗暴的方案。”
“这个人会是你吗？”裴成义问道。
“不会皇上讨厌重要的官员职位上有世袭的嫌疑我是你的儿子所以我永远不会成为理藩院的总裁。”裴元器非常肯定的说道。
“唉看来混日子是混不下去了沉寂多年的内疆也要被动一动了。”