其它的不用讲，忽必烈在云南安了个镇南王，这就等于是在这些当地的“土皇帝”头上，给压了一座山，套了一个箍。
而宋代所采取的是“羁縻州”的做法，也就是那些依附、投靠朝廷的蛮荒之地，朝廷赋予当地的部族首领以自治权，顶多每年向朝廷上贡点土特产。你像矩州，它过去就属于这种性质。
如果两相比较，谁都不能不承认，宋代的政策对那些当地的首领、头人等等，绝对是“圣恩浩荡”。
（“羁縻州”这个制度起自于唐代，其根源恐怕要追溯到原古的朝贡制度。后人甚至都能在共和国的自治政策中，看到某些它的影子。）
此时的宋瑞面带微笑，心里却像明镜似得。
因为作为帝国兵部西南总督，他非常清楚，当初在拟定这个庞大的“经略西南”计划时，民政是极其重要的一环。而在谢明军情司所了解的情况、以及朝廷在广南西路做法经验的基础上，为了以示大宋与北元的区别，经陛下与陆秀夫等重臣多次商议，拟定如下：
一，在有些关键的地方，兵必须要驻。
针对帝国陛下原先提出的在昆明和贵州（即贵阳）设郡、并驻军，经宋瑞和参谋院仔细考虑，又提出了将曲靖也纳入其中。由此，朝廷、禁军在云贵地区形成了三个重要的支点。
二，仿照过去“羁縻州”的制度，在西南各地部族居住区设置“自治县”，取消“羁縻州”的说法。
这里面某人的“怀旧”心态固然起了很大作用，但更主要的是为了配合帝国新的郡县制。因为现在的“县”，实际上已经和以前的“羁縻州”平级。过去仅仅是在贵州地区，“羁縻州”就有五十多个。
三，取消所有的上贡，但各地以后应遵照朝廷的要求，在朝廷官员的指导下组织民夫修筑道路。
所谓的“羁縻州”，其实就是这时代落后的蛮荒之地，让他们上贡东西，还不如不取。但开通道路，不仅可以使各地的人员、商贸交往更密切，促进地区的发展，同时也为以后的进一步开发打下基础。
朱元璋平定云南后，就开路宽十丈，每六十里为一驿站，同时设立卫所，强化了大明对西南地区的开发和控制。
……
至于最重要的一点，就是所有人要共同立约，奉大宋为正朔，视自己为大宋子民，如果以后有谁再叛了，所有部族“共讨之”。
其实以眼下的情形，其它做法都属于次要，把归属的名分定下来才是第一位的。
今日在此，就是举行所谓的西南地区各部族会盟仪式。
曾渊子话语声再度传入宋瑞的耳朵里。
“朝廷的条件，想必诸位均已明了。盟约的内容，不知是否还有异议？”
宋瑞知道，这是已进入最后的征询意见阶段。但他毫不怀疑，所有的一切都将按朝廷的意思最终达成。因为不仅有北朝做对比，甚至是宋军自己都于陛下的授意之下，在给所有人以震撼。
自进入西南地区以来，禁军除了做到军纪严明，如看到有粮商，或其它需要的物质，他们必拿出铜钱来采购，而遇到合意的战马，更直接掏出了真金白银。
面对这样一支军队，就是宋瑞自己都从这些部族之人眼中看到了敬服。
也就是看到这些敬服，宋瑞忽然更明白了陛下曾经所说的，“一支没有宗旨、没有荣誉感的军队，才是真正令人担忧的军队”的含义。
曾渊子已经站起了身，并抬手向所有人做了一个“请”的示意。
宋瑞明白，最后的歃血盟誓就要举行。而在这个仪式过后，他于云南的使命已结束，真正就要入川了。
但是，在如此时刻，他心中所想的，却是他那位陛下正在做什么呢？
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关于平定云南，只要查看一下明军平定云南的决定性战役--白石江之战，自然全都明白。只需注意一点，在宋代，普定、即后世贵州的安顺，还不是一个正式的城镇。
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