无法动税收，无法组建国家银行，公债发行也不理想，以至于战争开始后，合众国的财政问题越来越严峻。
在之前的日子里，林肯为什么那么急躁，一直不停的下令部队进攻？除了所谓平乱外，最主要的就是林肯希望速战速决，尽快结束战争，以挽救即将破产的国家财政。
以前，虽然战争一开始的时候总是失利，但林肯毫不担心，毕竟在他的想法中，北方无论是人口、工农业水平还是财富上，都远远超过了南方叛乱区，他们最多是有心算无心，来了个提前动手，但只要自己慢慢发力，早晚能平了南方。
但是现在看来，南方叛军的战斗力不是一般的高，当然，只是这样也就罢了，林肯依旧对未来充满信心，毕竟北方整体实力还是远远大于南方，但不久前的926事变，却让战场战争第一次充满了变数。
是的，926事变后，中国人与英国人先后向合众国宣战了，这让整个局势发生了根本性变化。
根据林肯所知，加利福尼亚州已经陷落在中国人手中，而且据说中国人还学自己发布了一个宅地法，说只要10华元，任何华人都可以在加州地区无偿获得30亩地，只要连续耕种五年，就属于自己的土地！
这样就罢了，关键还听说中国人已经派出了一支大部队向东攻向亚利桑那州，很有一副打通亚利桑那州与新墨西哥州的陆路交通，与已经归顺叛军的德克萨斯州连成一片的意思。
当然，这还算是小事儿，毕竟中国人的战争远在西部，但英国人的动向就不由得他担心了。
据情报显示，在古巴的英军舰队已经整装待发，加拿大的英军也加强了戒备。
如果合众国一直保持优势，英国或许还是只宣战，不动手的姿态，但现在自己被打的这么惨，再这么下去，难保英国人不趁火打劫。
更可怕的是，有迹象表明，法国人最近也是蠢蠢欲动，很可能也会加入到对合众国宣战的行列中，一旦这样，整个形势就会全面变化。
林肯都能想到，不用别的，英法只要提供海军，继续给南方输血，那么以南方军现在显示出来的战斗力，很可能就会真的独立成功，迫使自己承认联盟国的地位。
一旦自己承认联盟国的独立地位，那合众国就真的是分裂了，所谓分出去容易，收回来难，一旦允许他们独立，以后再要重新成为一体就要难上加难。
所以说，归根到底，还是南方军咄咄逼人，还是中英法等其他国家太会趁火打劫，导致合众国现在的形势太过险恶，逼的林肯没有办法，才出了这几招过于独裁式的法案。
因为在林肯看来，所谓自由，必须要让位于国家统一，如果国家都分裂了，那还要自由干什么。(www.2345xs.cc 2345小说网。。)