让一帮从未有过行政经验的光禄大夫推举帝国最高掌权者，这是儿戏！
这帮崇尚清谈、不通实务的家伙，最终推举出的，十有**是不通实务、声望极高的道德完人，那对整个华夏来说，无异于灾难。）
历史上有过例子，比如王莽！
当然，林纯鸿知道，后世最终会出现如同光禄院一样的机构，而且还会通过议员投票或者全民一民一票的方式选出整个国家的最高统治者。
对这种方式，林纯鸿呲之以鼻。
这种方式当然比世袭制要进步得多，但好的也有限。能通过选举爬上高位的，道德方面大体比较完美，表演能力、演说能力一定非常强，但说到治国能力，则很难判定。
也许，一人一票那玩意对小国寡民比较合适，对传统上组织松散的国家比较合适，而对大明这样人口众多、疆域辽阔、历史上习惯于中央集权的国家可能并不适合。
林纯鸿敢肯定，几十年后，若大明由光禄院推举内阁总理，最终推出的人选若不是政治手腕最强、掌握实权最多的人，大明必然爆发内乱。
与其如此，还不如直接由官僚机构决定由掌握实权最多的人上位。
不过，林纯鸿也不是全部反对黄宗羲等人的提议。比如，五年任期的设置就比较合理，万一昏庸之人登上了大位，五年的任期设置可以将损失降到最低。
至于黄宗羲担心平庸的内阁总理至死方休，林纯鸿也觉得非常棘手。
一般而言，首脑能搞上一辈子，绝不是平庸之辈，如张居正、严嵩（八十多了才下台，大体算至死方休）。张居正乃大明中兴的功臣，呆在大位上自然无虞，可是像严嵩这样的家伙，要是一直呆在大位上，可真是大明之祸。
规定内阁总理最多担任两个任期？或者授予光禄院弹劾权？
正当林纯鸿纠结不已时，忽然接到密报：皇太极派人与吴三桂、祖大寿接触，劝说两人投降满清，吴三桂、祖大寿两人不置可否。
看来，皇太极对大明的局势还算了解，使出了阴招。而吴三桂、祖大寿则顺势而为，将自己当成了朝廷、满清鞑子和荆州争夺的香饽饽。
这个时机把握得相当好，毕竟，朝廷调回靖国、禁卫两军团，荆州在京师周边的兵力显得有点不足。
鉴于形势越来越复杂，士大夫阶层、皇权、地方军阀纠缠成一团，前景愈来愈不明朗，林纯鸿与周望商议良久，决定将龙武军团（前面诸多章节将龙武军团和天武军团写混了，龙武军团乃骑兵军团，指挥使吴天柱，在西域作战。而天武军团乃最初的重步兵军团，指挥使李光祖，驻扎在方城。）调回西安，震慑草原、西北，西域防务暂由神刃军负责。
天武军团、骠骑军团则离开驻地，经由运河前往通州驻扎。
另外，由骁卫军团接过广南的防务，调取龙虎军团北上，至旅顺、复州一带驻扎。
崇祯十五年四月，诸军团到位，林纯鸿围绕着京师，一下子部署了武卫、金吾、龙虎、虎啸、雄威、骠骑、天武七个军团，将近十五万兵力。
京师周边，形势骤然紧张起来。
紧张，当然只是对光禄院及朝廷而言，林纯鸿这边，只会觉得局势完全在掌控之中，无丝毫紧张可言。
林纯鸿一直纠结于内阁总理可能弄权一事，向周望提出了自己的顾虑。
周望旗帜鲜明地反对有限任期制、反对光禄院的弹劾权。
周望以老岳父的身份，提醒道：“若对任期进行限制，十年之后，你到底是继续干下去，还是放弃手中的权力？若真要放弃手中的权力，继任者笼罩在你的阴影中，必然试图减轻你的影响，甚至不排除采用阴谋诡计来算计你，到时候，你是反击还是听之任之？这是祸乱之源。”
“至于弹劾权，那帮举人进士出身的光禄大夫一到京城，就和朝廷勾结在一起，根本不值得信任，一旦他们弹劾你，很可能将你赶下台，到时候，又是一番动乱和麻烦，还不如不给他们这个权力。”
林纯鸿道：“这次举人进士竞争光禄大夫，占了声望的大便宜，往后，真心拥护我们的光禄大夫只会越来越多。若规定弹劾内阁总理，必须有五分之一的光禄大夫联名提案，三分之二光禄大夫同意，这样如何？”
周望道：“举人进士出身的光禄大夫虽然不到三分之二，足以保证弹劾不被通过，但这样对你的声望是个不小的打击，终究是个麻烦。”
林纯鸿叹息道：“制度设计不仅要考虑到现在，更要考虑数十年，数百年之后，确实很难……”
……
与此同时，林纯鸿还致信给朱之瑜、张道涵。朱之瑜和张道涵反对有限任期制，朱之瑜甚至明确表示，待到林纯鸿老了之后，再行考虑任期制。
而且，朱之瑜和张道涵的想法几乎与林纯鸿一样，提出可以授予光禄院弹劾权，不过，弹劾要通过，必须三分之二的光禄大夫同意。
林纯鸿心里有了定案。
崇祯十五年五月，在林纯鸿的授意下，洪齐云一帮人同时向朝廷及荆州提出更改后的《大明中央改制议》，明确规定，内阁总理依然由内阁扩大会议推举产生，任期五年，五年期满后，由内阁扩大会议再次推举；光禄院享有弹劾内阁总理的权力，不过需要三分之二的光禄大夫同意。
对这个结果，陈奇瑜、黄宗羲等人觉得满意，不再反对。
然而，