公安局跑来常开良面前报到，交警队跑来常开良面前报到，卫生局最后一个跑来报到，都是领导跑来报到，看他们害怕的样子，就知道害怕他们是害怕常开良发火遭受处理。
他们报到过后紧贴常开良，常开良怒喝道：“你们去指挥你们的人抢险，不许呆在我这里！”
那些人赶紧离开常开良，各就各位，执行各自的职责。
现在的情况是，叶芷林的队伍成了常开良的亲兵，指挥起来到还得心应手，常开良需要通知什么人，指挥怎么抢险，需要了解情况，讲出来不超过十秒时间就能得到圆满回应。
包括常开良给市执政党书记、市政府市长、顾常务副省长通电话，也不过十秒时间就能接通。
救火、救人，抢险紧张进行，常开良成了现场总指挥，旁边的两个年青姑娘成了他得心应手的工作人员。
齐昊问：“抢救了多少人出来？”
叶芷林立即回答：“三十一人！”
齐昊说：“常市长，你应该去安抚抢救出来的群众！”
常开良这才意识到，自己在这里说是总指挥，但也有观看熊熊火势的嫌疑，险境中救出这么多群众，是得去慰问，他迅速与齐昊、叶芷林去到火势稍微弱的街边。
一个年轻人身背一个人，冲出冒着滚滚浓烟的一扇门，常开良忙冲上前接应，他身边的年青姑娘忙摄像，常开良干脆接过救出的人背在身上，去到安置受伤群众的地方，那个年轻人反身钻进了浓烟滚滚的那扇门。
常开良背着抢救出来的人来到安置地方，常开良是常务副市长，很快就被群众认出来了，众口同声说，我们的好市长啊，危难之际见真情！
这些情景全都拍摄下来，成为常开良心中装着人民群众、人民群众安危系于一身的最直接的证据。
五十多个人大部分散布在常开良周围，抢救没有来得及转移的居民，这样极大的便于常开良指挥。
虽然消防队员赶来了，但人少，没有消防车，火势根本没有办法扼制，大火随风向沿街道漫延，事故中心约一百米地段成了火海。
见到大火燃烧过来，沿街商店、住宅群众纷纷弃店、弃家撤离。
场面十分混乱，可没想到的是，犯罪分子竟然乘火打劫，尤其是商铺，成了犯罪分子打劫的目标，现场火上加灾，情况复杂起来。
许多店铺、居民为了自己财产不受犯罪分子抢劫守在那里，他们心存侥幸，以为大火燃烧不过来，殊不知消防队的消防车等不来，到后来想逃离险境已经来不及了，叶芷林手下人主要救的是这些人。
伤员迅速增加，人还在不断从从危险境地救出来，卫生局只有一个领导、两个工作人员到现场，没有药品，没有医务人员，来个领导有屁用啊，常开良看着这么多伤员直骂卫生局的人。
道路没有疏通， 消防车无法到达事故现场，但到现场的消防队员打开了消防栓，有水了，这样可以有效控制火势向两边温延，常开良、齐昊松了一口气。
正在这时，一个人惊慌失措神色从紧挨火势旁边的超市跑过来，报案：“常市长，有人抢超市！”