解放战争打了两年多，现在到了最为关键的时候，国共两党决战在即，西北战场不但是内地与广阔的大西北地区联系的纽带，还是东部决战战场的侧翼，但地广人稀和粮食匮乏又使得西北战场没有决战的条件，也没有必要投入大量的兵力。
共产党人所领导的西北野战军主要的任务似乎不是歼灭多少敌人，而是把西北地区的国民党军牢牢地牵制在那里，当全国别的战场战事越来越紧张的时候，蒋介石和他的国防部不止一次地命令胡宗南，让他抽调精锐兵力增援国内其他战场，但每次都因为彭德怀部的攻击而没有调动成功。
只要彭德怀所领导的西北野战军还在那块黄土地上，国民党胡宗南的主力军事集团连潼关都逾越不了。
历史的进程证明，当国共两军在华北、东北、山东、中原进行战略大决战的时候，胡宗南的主力兵团始终没有办法从这块土地上脱身，这就是西北战场的微妙之处。
三十多万装备精良的正规军却奈何不了两万多的只有小米加步枪的西北野战军，反而被打的焦头烂额丢盔卸甲，不知道是因为胡宗南这个黄埔一期生太窝囊了，还是我们的彭老总太厉害了，反正这就是事实。
对于规模宏大的解放战争来讲，没有任何理由忽视西北战场的重要性，虽然这是一支力量最为弱小的野战军，正是因为有了他们的付出与牺牲，才让党中央与毛主席在全国范围之内所下的一整盘棋都活了起来。
延安城内，独立团所驻防的地区是一片欢歌笑语，干部战士们都在互相祝贺着，野司和纵队的命令正式下达了，李勇和王成德毫无疑问地从独立团的团长和政委升格为独立旅的旅长和政委。
从老二团调过来的这些老战士感慨最深了，想想一年多前刚刚组建部队的时候，再看看现在，简直和做梦没什么两样。
和李勇以及王成德熟悉的一些指挥员纷纷打来电话祝贺部队升级。象三纵队九旅的刘旅长和六纵教导旅的陈海涵旅长，还有骑兵师的师长以及本纵队五旅的郭鹏旅长，这些人都表示要找他们喝几口，让这俩人出点血。把从前的独立团，现在的独立旅里的好东西舍出一点来，别跟铁公鸡一样把着不放。
老首长们就更不用说了，老二团的赵团长在电话里甚至骂李勇和王成德这俩小子官当的太快了，怎么搞的吗？一个不小心就比他这个首长官都大了。他还是以前的团长，而这两小子都是旅长和政委了，不过虽然他们俩人官当大了，但想让他跟这俩小子见面的时候敬礼却是没门的。
这就是部队里所说的资历的问题了，李勇和王成德不管官当多大，部队升级到什么程度，他们也不敢让老二团的赵团长给敬礼，见面的时候还是得象以前一样立正敬礼问首长好，没法子，别看当了旅长和政委。但是在赵团长眼前也是新兵蛋子，这跟当多大官没关系。
部队的级别提高了，先前所困扰众人的兵员问题一下子就得到了圆满的解决，再也没有了什么人员太多的问题来困扰了。
把独立团升格为旅一级的战斗部队让二纵队王司令员心情很好，为什么？因为二纵队是西北野战军里唯一一个有四个主力旅的作战部队，王司令员的腰杆子自然要比别的纵队司令员要硬的多，说话的口气也大的吓人，当然了，这都是王司令员有时候为故意气其他纵队的首长而故意为之。
当别人都沉浸在高兴中的时候，李勇并没有被喜悦冲昏头脑。部队级别大了是好事，但级别一大所要承担的责任也要大起来。
以后一但再有战斗任务，王司令员以及纵队和野战军党委都会用一个旅的力量来要求自己或者说给自己的这支部队下任务，而这支沉浸在高兴中的部队能否完成上级的要求还没经过实践的检验。
部队的级别刚刚提高。同志们高兴是正常的，但自己这个当旅长的可千万不能糊涂，要清醒清醒再清醒，部队里要解决的问题很多，需要去做的事情也很多，每一点和每一条没做到都会影响部队的战斗力和以后的发展。
独立团(现在叫独立旅)扩展到这个程度才初步达到了李勇的目的。李勇所要实现的一些想法也可以在这支特殊的部队里最大限度地发挥了，在旅召开的党委会上，李勇公布了自己的意图和理念。
独立团扩大到了旅一级的战斗部队，按道理下面的各个营也要升级为团，但李勇在会上告诉大家的是，部队的编制和以前一样不变，还是九个营加上旅部直属的几个连，只是各营的人员增加了。
每个营的人员都超过了八百人，已经达到了李勇最初设想的满编状态，不过就是这样，全旅能编进来的人员也不过是八千多人，还剩下一千多人没办法安排，本来这也不是什么问题，扩大一下把每个营的人员增加就可以了。
李勇没有这么做，并没有把各个营的人员增加，而是让这多出来的一千多人重新编成了一个补充营，平时由辎重营代管，帮助辎重营管理全旅的各种武器弹药和物资，战时如果其他几个战斗营出现大的人员缺口就由这个补充营里的战士补进去。
李勇这么做也是有他自己的一番想法，要想保持住部队的战斗力就要尽最大努力把部队控制在满编状态，但是在当时的情况下，西北野战军还没有那么强大的国防动员能力，西北地区的人口不充足，部队人员有缺口只能是硬挺，等