为了建设城防区唐枫又跑来找周大善人，他那里还养着好一批流民呢，唐枫的想法就是以工代赈，授人以鱼不如授人以渔，给他们吃的不如教他们自己挣吃的。
唐枫来到周家把自己的想法给周大善人说了，他听了也很高兴，他们赈济流民毕竟财力有限，而且这样长时间下去不光是他们周家压力大增，这些流民整日在城中无所事事的惹事生非，已经被治安队多次警告了。
周大善人立刻起身：“城主这是正道啊。”
唐枫也抱歉的说：“本来出现流民就是我们官府治理不利，如今又仰仗周大善人养他们这么久真是惭愧啊。”
周大善人摆摆手：“城主说的哪里话，这都是天灾造成的，城主也是无能为力啊。”
两个人照这么吹捧下去就没完没了了，唐枫赶紧扯开话题：“这些流民中可有说话管用的人？”
周大善人低头思索了一会：“有，这些人都是来自附近村庄的，平时都是按照每个村一堆堆的住着，所以每个村都有一两个管事的村老。”
唐枫知道这些所谓村老就是每个村里年纪大辈份高的长辈，在宗族观念重的地方甚至有着生杀大权。于是他点点头：”那麻烦您下午通知这些村老们来城主府一趟。“
”好的。“周大善人满口答应。
唐枫借口还有其他事就要离开，却不料周柔此时刚从外面施粥进来，俩人在院子里碰了个正着，仓促间周柔赶忙羞红着脸问：”城主好！“
”周小姐好！“唐枫问完好之后看见周柔又是小脸通红，他心想这丫头真是爱害羞，动不动就红脸，就不见兰儿什么时候这么脸红过。他是想错了，兰儿和他一起长大，对他的性格脾气都很清楚，就是脸红也会有个限度的，那像周柔突然间遇到一个不算熟悉的同龄男子免不得会脸红。
”周柔！“感觉周柔好玩唐枫就想逗逗她，冷不丁喊了声还给她挤了个眼，这次惹得她更是脸红如火。他又忽略了，在这样的世界直呼女子名讳是很不礼貌的，加上挤眼睛更像是在调戏人家姑娘，幸亏周大善人不在当场，否则一定拿刀劈了他。
当然这也只是唐枫的玩笑，下午他在城主府接见了一群老头，但这些老头见到唐枫的第一句话居然是求情。
姚家沟的村老是个七十岁的枯瘦老头，那颤颤巍巍的样子实在让人想不到他是怎么来到武卫城的，他边上是搀扶他两个儿子，他老胳膊一抖就要给唐枫行礼：“见过唐城主。”
唐枫眼疾手快赶紧扶住他：“老人家不要多礼。”
老头突然叹了口气说：“求城主放过我的几个小辈吧。”
兔儿破的村老也点头附和：”是啊，唐城主，这些晚辈不懂事，回去后我们一定严加管教。“其实这些所谓的村老都是差不多，就是来比谁年纪大的，很奇怪在北地这么贫寒的地方每个村还都有几个老寿星。
”怎么回事？“唐枫看了下好像都在说这事，好像这是提早商量好的开场白，可他的确不明白他们在说什么。
最后是黑牛塬的村老说话，这个人相对比较年轻，说起话也比较顺畅，他先给唐枫鞠躬然后说：”我们每个村都有一些后生因为不懂规矩犯了事，被城里的治安队给抓了，有人说要把他们送去边境上当兵，还请城主开恩呐。“
唐枫皱着眉看向旁边的叶成龙，对方也摇摇头：”我也不知道。“
”去，把胡队长给我找来。“唐枫立刻对边上的随从吩咐道，这人也是最近才来的，因为比较伶俐就被唐枫留在了身边，基本相当于秘书。
不一会胡柱子来了，他看了眼周围的老头就知道是什么事了，他行礼：”老大什么事？“
唐枫指着周围的老头们说：”这些村老说你们治安队抓了他们的后辈，还是要送去边境当兵是怎么回事啊？“
胡柱子立刻苦着脸叫屈：”我抓他们的后辈是因为他们在城里偷东西，说送去边境当兵那是有人胡说八道，咱们的人还不够呢哪会送到边境上去？“
唐枫这才点点头：”那他们都偷什么了？“
胡柱子笑了笑：”倒没偷什么值钱的，就是吃的，喝的，鞋子，衣服，还有女人的贴身衣物什么乱七八糟的。“
唐枫听到后面也笑了：”那你们打算怎么处理？“
胡柱子随意的说：”按规矩劳动改造几天。“这个词还是他们跟唐枫学的，现在也用的顺溜了。
边上的叶成龙也点点头，他从前说唐枫和别人不一样，进入城主府后才知道不一样还很多，比如他下面的人都是按各自的规矩办事，他也从不干涉。
问清楚情况唐枫就跟这些村老解释，关于偷东西要受到惩罚他们是理解的，甚至各自村上还有刑堂。唐枫又辟谣了边境说，再就是给他们说清楚什么是劳动改造，关于这个他们也理解的很快，因为他们只听关键的，管吃管住，不打板子，就是干点活，这可是好日子啊。
听完这些人的说法唐枫满头黑线，他觉得有必要改改治安处罚条例，免得这些人是故意犯事。
关于以工代赈的事村老们也很赞成，周家也会把粥棚搬去工地，不过以后不是施粥，而是让流民凭借劳动换更好的东西，多劳多得，小孩子和妇孺也有他们的事干，当然细节都是叶成龙的，因为他城防区建设负责人。
武卫城像是一辆启动了的汽车，开始加速行驶，唐枫心中的一些计划都被他提上