木兰说出了“合卫为军”这几个字之后，大家对不知道这个是什么意思，不过木兰马上解释了。
“皇上，臣以为目前的大唐军制不太合理。”木兰首先开炮说道。
大家都没有想到，这个木兰首先开炮的居然是军制，也就是军事的组织制度。现在大家都采用的是卫府制度，中央让十六卫遥令各大折冲府。各大折冲府就是负责直接管理士兵的地方，可是却没有战斗的机会。而十六卫里面的十二卫遥领全国的折冲府，却没有实际调兵的权力，这个自然是皇帝控制兵权的一个手段了。
“皇上，目前我大唐十六卫，除了左右千牛卫和左右监门卫没有统领府兵之外，其他的十二卫都统领了各大府兵。而我大唐常备军大概六十万，平均下来每个卫要统领五万人的军队。可是这五万人能够做什么呢？是能够灭亡敌国，还是做一个进行一次大战争？或者是一次大战役？”木兰问道。
大家都有些无法回答了，因为这个定位大家确实没有想过。古代五万军队，灭亡一个敌国，恐怕也只能够灭亡一些喧而已，这些喧大唐人也不把他们当做敌人的。想要灭亡一个大唐看得起的国家，那恐怕远远不够。进行一次大的战争？这个还是不够，因为一次大战争没有数十万大军不可能实现的。一次大战役，恐怕也大概够了，可是这个也要看敌人是谁。如果敌人是骑兵，那五万步兵明显战斗力恐怕也就是大概等于五千骑兵而已。这个不可能能够绝对回答的，所以大家都有些沉默了。
“皇上，我们新组建的特卫已经证实了，特卫即使面对二十万突厥精锐，也丝毫不落下风。甚至，一万多的特卫在某种机会下，能够全歼突厥二十万精锐。这个战斗力是大家应该都知道的。大家认可特卫的战斗力吗？”木兰问道。
大家想到了特卫，都不由得冒出了一些冷汗。特卫的战斗力，即使他们这些同僚都有些胆寒。当时看着那些好像世界末日的突厥士兵，他们也是看到了那现场的惨状才知道特卫的战斗力如何的。这么强大的军队。他们也在庆幸这支军队是自己人，所以他们才放心了。现在木兰再次提起特卫的战斗力，这个让他们都有些胆寒。
木兰看见大家都说不出话了，而心里也非常高兴。这些话都是李君羡告诉他的，告诉他应该怎么说，所以木兰才能够准确的找到重点。现在这些大臣都在听自己的话，木兰有些芯傲。而李骏现用眼神鼓励了一下木兰，接下来就是木兰的出厂时候了。
“各位大人，既然我特卫的战斗力如此强横，那为什么何不如把我大唐的军队都按照特卫来编制。这样大唐的军队还不是横扫天下？而且，这样我们也可以节受多兵员，降低很多养兵的费用啊！”木兰说道。
而一个文官说：“说得好听，可是特卫需要的养兵费用更是普通军队的十倍以上，你怎么能够说节省费用呢？恐怕。到时候省下来的费用还不够养特卫这种吞金兽的呢！”
“这个……”木兰也有些不知道如何解释了。
而作为木兰的丈夫，李君羡当然要出来帮忙，说：“大家都以为裁军之后节省的费用不够养护特卫吗？其实并不一定。现在大唐拥兵六十万，可是一旦全部改造成为了特卫，那恐怕二三十万就够了。剩下的那些军队都可以解甲归田，然后安心种田。本来军队服役期间，是不会给我们缴纳税负的。可是一旦解甲归田，那就是反而能够交税了。这样，我们不但不用负担费用，还能够获得更多的税负，这个加减之间的账目你们算过没有？”
“还有，士兵少了。以后假如发生了战争，那阵亡的也少了。现在我们一个男人，在家都是顶梁柱，如果一旦死了，那恐怕对于一个家庭来说那就是失去了主心骨了。所以。战场上少死一个还是少一些好了。不过，我认为士兵少了，我们付出的抚恤金也就少了无数倍。再加上军队战斗力提高了， 到时候阵亡的人数少了，我们也就不用负担那么多的抚恤金了。而且，难道到时候我们还要强行让那些孤儿寡母缴纳税负吗？所以，一旦士兵阵亡了，我们恐怕不但不能够收税，还要持续不断的让地方官府安抚他们，节日过年的多要去慰问，这个何尝不是成本？这个大家算过没有？大家看看，我们特卫即使全歼了突厥二十万精锐，可是自身的伤亡也寥寥，这样能够给我们大唐减少了多少后顾之忧啊！这么此消彼长的账本，你们算过没有？”李君羡问道。
李君羡一桩桩一件件的给大家算了经济账，也就是说明虽然军械上花费很多，可是长远来看却节省了很多。只要能够少死人，那恐怕都是赚的。少死一个人，到时候恢复生产就多一个壮劳力，还能提供税负。如果士兵死了，恐怕到时候朝廷还要给那些烈士遗属优待，这个合唱不是成本呢？甚至，你优待了人家，人家还未必能够过得好，心里的伤口也不小啊！这些都是要算在成本里面的，这么算下来，死一个士兵到时候损失大了。
李君羡连忙说：“皇上，提高战斗力，裁撤疲弱的军队，势在必行。不过，还请皇上酌情处理，裁军事关天下的大政，不能够马虎啊！”
“臣以为，目前应该先把十二卫给精简一半。也就是把十二卫合并成为六个军，每个军大概五万人左右，可以作为大唐的一支战略力量来使用。每一个军，都可以作为大唐开拓的战