半岛南边，由于湍急的河水被半岛拦住了，在这里形成了一个水流平稳的河湾，以前就是一个渡口，佑国军在建设新城的同时也对废旧的渡口进行了扩建，同时也建造了船坞，准备建造船只。
等黄河封冻后，李晟基计划在河对岸也修建一座城池，规制比东边略小一些，可驻一都人马及大量的粮草辎重，城池命名为东津城。
李晟基自己在这段时间也没闲着，孩儿都在军校里训练已经两年了，绝大部分孩童已经超过十七岁了，李晟基计划将他们作为自己的骑兵亲卫，全部配备马刀、骑枪和弓箭，甲胄方面，骑士是全身甲，马匹是半身甲，并重新命名为忠义都，任命赫连威为都指挥使，李处厚为都虞侯。
至于郭荣、杨重贵两人，全部满十八岁了，李晟基让他们加入了横刀都，经过一个冬天的训练，两人在横刀都也脱颖而出，最后杨重贵任了火字营兼风字营的都头，郭荣任山字营的都头。
现在李晟基自己有一千五百亲卫骑兵，五百横刀都，防御力量大大加强了。
为了实施河套攻略，除了修建黄河两岸的城池，修缮偏关到西津城的驿道，佑国军又开始了新一轮的扩军。
目前李晟基有一万骑兵，十六个都的步军，五千弩兵，加上自己的两千亲卫，共有马步军四万一千人，这次扩军李晟基计划再招募五个都的步军、一千弩手、三千骑兵。
入主云州以来，由于周边人口的大量涌入，截至到清泰六年（939年）初，三州已经有人口近六十万，可参军的人选大约有五万人，新一轮扩军的步军、弩手就在这五万人里面选拔，而骑兵主要从青山四部里招募。
赫连坤本来在李晟基的援助下将赫连部的青壮骑兵提高到了四千人，隐隐有与处月部分庭抗礼之势，此次为了支持自己外甥的雄图大计，干脆把新增的一千骑兵全部拨给了李晟基。
以前在大唐兴盛之时，安北都护府以及三座受降城也有大量的汉军士卒及其家属，唐末以来，草原崛起，汉人衰落，五代又是军阀混战，根本顾不上他们，这些人有的只能给草原的各部族做奴隶、工匠，有的则依托阴山、青山，找一些山间盆地，种一些薄田，养一些牛羊，勉强度日。
李晟基崛起之后，青山四部的奴隶都放归云州了，工匠他们则继续保留着，山间盆地的一部分汉人也辗转回到云州，总计也有五千多人，这部分人员除了少数农户外，大部分会骑射，李晟基将他们全部安置在宁朔县。
这次骑兵扩军，在处月部、白部、萨葛部总计招募了一千人，又从宁朔县的归义汉军招募了一千人，终于凑齐了三千人马。
新募的三千骑兵李晟基抽调黑甲骑的契必信为总管，旅都指挥使兼都虞侯，装备规制与忠义都类似，被命名为忠勇旅。
三月份，东津城、西津城已经全部建好了，三千骑兵、五个都的步军，一千弩手经过半年的训练也基本成军，李晟基命令李承基的近卫第一旅开赴双城，两个都驻扎西津城，一个都驻扎东津城。
契必信的忠勇旅也驻扎在西津城附近，五个都的步军、一千弩手仍然布置在大同城里。
这天，李晟基在节度使府外书房接见了两个客人。
一位是汉人打扮，三十多岁，灰头土脸，很像一个刚从田里上来的农户，另一个则是一身胡人打扮，四十多岁，不过却操着一口流利的西北汉话。
这两位是李晟基委托自己的舅父联络的守卫胡洛盐池的郭玢、费听延祚，他本来委托赫连坤联系郭玢、费听延祚、藏才多吉（藏才部的首领，汉名叫王承吉，契丹名叫萧承吉）三位，等了几个月，郭、费二人是联袂而来，藏才多吉至今没有踪影。
话说赫连坤趁着黄河封冻亲往胡洛盐池拜访他的“堂弟”费听延祚和郭玢二人时，二人当即便答应等开春后亲往云州一行。
二人虽然在胡洛盐池一带保持了相对“独立”的位置，不过也很微妙，保不准那一天契丹或定难变卦了，分分钟就能灭了他们，或者某个不知晓规矩的部族闯入盐池也能轻松占领当地。
所以二人在族人面前表面上安如泰山，实际上则是如履薄冰、战战兢兢。
李晟基的事情他们也听说了，一个能独抗契丹、河东、幽州的强人他们还真没见过，加上去年大摇大摆北上小海，与契丹大战一场后又能损伤不大地回到云州，这份战力天下罕见，有这么一股力量驻扎在前唐胜州故地，不用说也是他们所希望的，特别是费听延祚，怎么说他与李晟基还沾亲带故呢。
“不知大王有何计画？”，郭玢开口了，他还是想了解一下李晟基的具体计画。
费听延祚这时也竖起了耳朵，这事儿他也很关心。
李晟基微微一笑，从身后的书柜里拿出一副卷轴，打开卷轴则是一副故唐关内道的地图。
李晟基指着这幅地图说：“郭先生，舅舅请看”，李晟基与费听延祚自然已经认了亲，费听延祚听了很是受用，而郭玢却皱了皱眉头。
“这个黄色的‘几字形’便是黄河，这里是阴山南麓，这里便是前唐胜州故地”
“不瞒诸位，我近期的计画便是占领故唐胜州故地，中期的计画是占领阴山南麓，远期嘛，自然是恢复前唐安北都督府的疆域”
两人一听不仅倒吸了一口冷气，口气还不小啊，先不说恢复前唐安北都督府的故地，那个