不过此时李辉并没有多少精力关注技术人才的流失问题，他要考虑的是如何在这燕郡城内扎下根来。
此时的燕郡周边，形势十分复杂。
北方是勃骨纥部，算是周边最大的奚族部落，但是并不是仅仅只有这么一个，北方还有不少小点的奚族部落。
东边则是已经建国的渤海国，只是渤海国似乎颇为忌惮汉人，主要精力一直在经营龙泉府（今黑龙江安宁）一带，从不涉足辽西。
南方则是一个多民族状态，有未跟随东去的靺鞨人，也有普遍汉化的高句丽人。
这时候的燕郡虽然名义上还归幽州所辖，但是早已没有了行政权力，李辉目前要做的当务之急，就是要厘清各地的人口分布，以及如何恢复此地的基本秩序。
这一切的前提，就是他手下必须要有一支能打仗的部队。
枪杆子里出政权的道理，他还是懂的。
但是如何保证这支军队的战斗力，最好的办法莫过于军功授田，给他们发放工业革命时代之前唯一的生产资料——土地。
二十一世纪的人，并不比古人聪明多少，但是他们唯一的好处，就是学到的都是经过提炼后的精华。
李辉的见识与远见，自是远远超过这个时代的人。
这无关乎于能力与知识，只是因为他是另一个时代的人。
他十分清楚，人是一种利益性动物，没有足够的利益，人类是不会有太大的进取心。
军队同样如此，若是不能保证他们的基本权益，他们也不会真正勇敢地杀敌。
但是此时进行军功授田，明显是不合适的，因为此时燕郡周边，并不具备一定的政权组织能力。
也就是说，此时除了燕郡城内，燕郡周边地区，只是周边人类自发的聚居行为。
要想打破这种零散的聚居行为，则必须规划统筹，同样的，不可避免的，就会有部分人的利益受到损失。
这时候暴力机构的作用就体现出来了，没有暴力机构做后盾，一般的人们都不会特别愿意做出改变，毕竟这个时代的人，眼光的局限性在那里，有见识的人并不会太多。
但是军功授田这个消息，倒是可以放出去。
好在燕郡城周围的无主之地很多，可以暂时作为军中士兵们的一个愿望，只要这件大杀器放出去，他相信接下来的训练，士兵们的热情肯定会空前高涨。
至于这会不会损害营州刺史府的权威，这点他就顾不得了，反正刺史府一年也来不了几次。
第二天一大早，士兵们早已习惯性地聚集在了校场上，一通鼓的声音落下，没有一个人迟到。
就在他们认为今天又要例行饭前运动的时候，发现自家的新老大披挂整齐地站在了台上，却迟迟没有发布命令。
不得不说，虽然训练的时间还短，但是大家伙这些日子也算是习惯了，尽管每天累得要死，但是自家老大在饭食这块上，实在是太大方了。
累点苦点没关系，新老大把他们当人看，他们就觉得这个老大还算是比较靠谱的。
“今天早上的武装越野行动取消，我知道最近大家训练比较刻苦，尤其是这大冬天的，都比较累，但是敌人不会给我们时间，我们必须要尽快形成战斗力，成为一支能打仗的军队。俗话说得好，平时多流汗，战时少流血。我希望真到了战斗的时候，大家伙都给我全须全尾地回来！”
“现在我宣布几项新规定，第一点，从今天起，不会骑马的人，都要去甲队报道，每天下午申时，是你们的骑术时间。”
这话一出口，下面不少人就眼睛亮了出来。
盖因这个时代，骑兵拿到的军饷，要比步兵多不少，何况他们名义上还是团练兵，拿到的军饷就更少得可怜了。
这一下子当了骑兵，那一个月少说也有两吊钱的军饷，自己家人在营州也能好过不少。
李辉等众人消化完了之后，继续说道，“第二点，以后每月军饷发放，必须是个人到司务长那里领取，也就是钱忠，大家估计也认识这小子了，以后他就是我们都里的大管家，所有有关钱财方面的事情，都由他掌管。”
众人纷纷朝着钱忠投以羡慕的目光，虽然不知道司务长是干啥的，但是听着跟辎重官差不多，这可是个最有油水的职位。
李辉宣布这条，主要是为了杜绝喝兵血、吃空饷的存在，虽然目前自己都里没有这种现象，但是为了保证以后的顺利发展，这条必须提前弄出来。
“第三点，就是以后军内不准赌博，所得缴获一律归公，不得私藏！”
众人闻言一下子就议论纷纷起来，在大家看来，抢掠在这个年代是十分不过正常的事情，不抢掠，哪来的钱养活家人。
李辉不给他们反应的时间，就在此开口说道，“第四点，以后我们施行军功授田，也就是说，你们以后所有的军功，都可以换取土地或者是金钱！”
接着，他就笑眯眯地对着下面的人补充道，“若是有人私吞了缴获，那就相当于侵吞了大家所有人的利益，因为这土地或者是金钱，都是从这里出来的！”
众人的议论声顿时就小了下去，一个个皱眉的皱眉，挠头的挠头，不明白为何要如此分配。
以前那样不好吗？谁抢了就是谁的，干嘛要多此一举呢？
“报告！”
这也是现在都里习惯的方式了，李辉一看的马春，就虚指了下，“马春！”
马春在队首