刘备下葬时天下所有诸侯都派使者前来吊唁，不过大多数是来探听虚实的，看看有没有什么便宜可占。当然！还有真心实意的，比如公孙瓒！因为赵云已经加入了江东，被曾麒任命为骑兵校尉。
当满宠来到江东吴郡宣布天子得封赏时，曾麒平静的接下了圣旨，而众文武脸上也没有丝毫表情仿佛曾麒统领三州军政大权是理所当然的事，这让满宠很是疑惑。
“满伯宁！你回去告诉曹孟德，想打败麒就堂堂正正的来，再玩儿这些个小伎俩别怪麒不顾当年的约定。”这是当时满宠临离开江东时曾麒让他带给曹操的话。
刘备的棺椁下葬时数十万百姓扶老携幼的为他送行，如此民心所向让各诸侯使者看的心惊胆战，看来若是有任何人敢攻打江东，就连老百姓这关都过不去。
时间匆匆转眼就是两个月，现在已经是汉献帝建安三年公元198年正月。
空气中弥漫的悲伤气息稍稍散去，曾麒召集众文武在州牧府议事。
大堂之上座无虚席，作为如今三州实际上的主人，曾麒并没有坐在原来刘备的主位上，而是在台阶前另设一座，以此来表达自己的决心。
“今日召诸位前来是有几件事要议一议。”曾麒开门见山的说道。
“第一，如今吴郡的地理位置已经不能满足三州治所的要求，麒以为当将治所迁出吴郡，诸位可有异议？”
吴郡地处东海之滨，对于如今三州之地来说位置相对有些偏僻了，确实不再适合做为经济、政治中心，所以众人纷纷表示赞同。
“秣陵！钟山龙蟠，石头虎踞。东、南、北三坪山峦环绕，主城内外，岗峦起伏。况且此地辐射东西、接连南北，实乃立业之地，故麒决定将治所迁往秣陵并改名建业。”
听到曾麒的决定众人都未提出异议，所以此事就这样定下了。但迁移治所可不是小事，还有大量的准备工作要做，不是一时半会就能成行的。
“宪和！兴建建业城就交给华夏商会了，州牧府不会出一文钱，当然！也不会收取一文钱。”
“多谢军师！”
其他人对二人的对话很疑惑，不过简雍心里却乐开了花。他自从跟随刘备起兵就是管理后勤，后来曾麒建立华夏商会也一直由他掌管，跟着曾麒学了不少赚钱的本事。兴建城池看似花费糜多，可江东商业如此发达，如果治所迁入建业各地商人必定蜂拥而至，仅仅是卖建好的商铺就会赚得盆满钵满，何况还有住宅、地皮，全都是白花花的银子啊！
不顾众人的疑惑曾麒接着说道：“此事就这么定了，现在议第二件事。如今三州管理混乱没有一个有效的体系，麒决定改制！”
“军师！改制之事是否暂缓，雍恐遭天下人非议。”
顾雍！一个典型的世家才子，才学确实不凡，可惜被他老师蔡邕教成了酸儒，对于条条框框讳莫如深，他不是怕天下人非议而是怕犯忌。改制按照朝廷的规定那可是谋反大罪。
“不然！昱以为军师所说正是当务之急。主公故去，除江东外荆、徐二州定然人心不稳，不能给宵小之辈可乘之机。”
按理说程昱所言有些牵强附会了，曾麒不是担心人心不稳，之所以改制是想加强中央集权，不过二者倒是殊途同归。
“元叹之忧麒心知肚明，且看天下诸侯所作所为有谁还在乎朝廷的威信？只要我等不触碰那条底线，已经是对天子最大的尊敬了。”
“可圣人曰……”
“元叹！”顾雍还没‘曰’出来就被曾麒打断了，他最讨厌这帮酸儒，于是一脸嘲讽的说道：“麒在琢郡时听到一位游方道士念过一首诗颇有意思，麒念出来以娱诸位尊听。‘乞丐何曾有贤妻，邻家焉有几多鸡。当时尚有周天子，何事纷纷说魏齐。’”
此诗一出顾雍立马面脸通红，这是直接往祖坟上刨啊！将圣人的脸都打肿了。
“好！此人定是一位大才。”戏志才似笑非笑的大声叫好，向曾麒挤眉弄眼。
“哈哈！麒刚刚不过是说笑罢了莫要当真。对改制之事诸位还有何异议？”
曾麒目光扫过众人，以关羽、张飞为首的武将当然不会提出异议，而此时坐在文官之首的戏志才又开始悠闲的闭目养神了，其他人都不时的点头表示同意，被带来江东的贾诩更不会出头，反正就算是全票通过了。
“好！既如此麒就说一下改制的具体细节。”曾麒没有照搬隋唐的三省六部制，而是抛去了三省只保留了六部，另设立了一个参谋部，然后简单的给众人解释了一下六部的构成。
“六部的尚书麒心中已有人选，而剩下的侍郎以及从事由本部尚书推荐，众人审核议定。”
曾麒说到这里众人知道重头戏来了，立马坐直了身体。
“吏部乃六部之首，负责官吏之任命、监察、升降等，由戏志才担任尚书。”曾麒的决定并没有出乎众人的意料，戏志才的地位仅在兄弟四人之下，出任此职理所当然。
“户部统筹治下所有的人口、土地以及钱粮收入与开支，乃是我三州之地真正的财神爷。尚书则由孙乾担任。”这可真出乎意料了，众人本以为简雍乃是尚书的不二人选，没想到落在了孙乾头上。
曾麒如此安排也是有诸多考虑，一是为了平衡各州势力，而孙乾恰恰就是徐州势力的代表。二是简雍掌管着偌大的华夏商会，要是再兼管户部就有些权力过大了，