李承泽挥退了户曹的臣僚们，如今陈王国府，在经历过兴平之变与大战之后，不仅关中诸镇的兵马已经都在李承泽的掌握之中，使如今李承泽除了七千铁杆国府兵之外，还收了博野、神策两军接近二万余人，而除此以外，凤翔之兵，虽然仍归郑畋管带，但如今郑畋已经渐渐为李承泽所折服，虽无君臣之名，却有君臣之实。
而关中诸镇的兵马，除了王处存这位节帅还能在李承泽面前保持独立以外，其余诸镇的兵马将官都已经被李承泽借着连番神威给掌握在了手中。
要知道，虽说在未来的岁月里，关中诸镇的将帅们都有着炽烈的野心，但在黄巢之乱之前，关中诸镇还算是大唐朝廷所可以依靠与信任的武力。
好，虽说根据黄巢入关之中，这些关中兵将们，连望风而降都谈不上，可谓传檄而定，但总的来说，这些濒临忠诚警戒值得藩镇，比上不足，比下还是有余的。
因此，李承泽如今在关中连嫡系、麾下兵马与可以调动的兵马，合计起来已经达到了非常可观的六七万人之多，若非兴平之战，太过惨烈，这个数字还得往上拨一拨。
然而人少势力小，但钱粮花销也小，李承泽本来就崛起于仓促之间，如今骤然得了这数万大军，顿时就被山一般的文档、事务以及钱粮事务给弄得人要崩溃了...
好在如今借着连番变故，李承泽的名气已经在有限的时间里，传遍了关山之地，许多昔日蛰伏乡野的寒门士子，乃至于吃不饱饭，没及时出逃的陷于贼的小官僚，甚至还有因为黄巢之乱破家的世家子的加入了他这草草而就国府，而不仅使得如今关中的局面还可维持，更让李承泽有些小小自得——至少群臣朝觐的时候，场面至少是宏大一点了，让他李承泽有了一丝雄主的感觉。
瞧着眼前终于清静了的李承泽，喝了一口茶，情不自禁的掐指一算，却发现怎么掐，怎么算，这多达七八十十万的窟窿，凭借他这刚刚搭起架子的国府，是怎么也补不足的，而就指望着成都朝廷为此买单，让满肚子都在晃悠着“长安光复了，我是称帝呢还是称帝还是称帝呢”的李承泽有些做贼心虚的不敢太过指望。
好在就在李承泽纠结的时候，侍从却来禀报郑畋求见，李承泽正愁着无人解忧，连忙唤人传入。等的郑畋穿过狭小的前庭，来到李承泽面前，还没行完礼，李承泽就连忙将郑畋扶起，相对而坐，迫不及待的问道。
“如今，钱粮亏欠犹多，近百万之巨，先生可有教我？”
郑畋闻言，顿时面皮有些跳了起来，心中暗道：“近日传言，殿下中了财心疯，见人就问钱粮怎么办，果不其然也！”
好在郑畋先前虽然不在殿前伴驾，但也多有风闻，今天来见，就知道会被这么闻，这位晚唐名臣自然也有所准备，便道：“如今抚恤亏空巨大，应急之法，不过二三策也。”
李承泽顿时眼前一亮，好哇，居然还有三策，连忙就让郑畋快快细说。
郑畋道：“一则是求问于朝廷，此乃天理，然而朝廷偏安川中，又有奸小在侧，与殿下、关中诸臣素不慕，恐怕就算有些接济却也不济事。”此时这两位君臣还不知道如成都朝廷对于李承泽可谓万分忌惮，这才有此之说。
“二则嘛，殿下也已经半了，先付三成、五成，再缓缓筹措，然而如今并非朝廷万方统御之时，所以还需要在关中之战结束之前，将钱粮筹措足够，否则待的诸镇解军归镇之时，要生出变故。三则嘛，殿下所许钱帛抚恤，然而天下之中，何物都有等值。眼下关中丧乱，世家、豪门，三亭已去其二，无主之地，甚多，按平时之价，数亩地即抵一人之抚恤，如今虽是乱世，但多给十来亩也是可以的嘛...况且，此策还可垦荒复产...”说到此处，郑畋还抬起了头，笑了一笑。
李承泽听到第三策，又见郑畋之笑，顿时恍然大悟——果然不愧是晚唐名臣，这乃是搂草打兔子之策呀！
如今关中大乱，死于乱战者，何止百万？四野都是荒田，生产凋零，如今正好拿这些地来抵了先前的亏空，顺便还能恢复生产，稳定社会治安，免得日后黄巢败走之后，还要重头收拾！
而且最为关键的是，李承泽看懂了郑畋那一笑之中的特殊含义。
如今晚唐丧乱，乡兵结党，所图为何？说透了就是就业问题！因为无业才去当兵，才是这个时代的真相！根据李承泽那为数不多的晚唐知识，他可是知道，朱温与秦宗权大战之前，派了朱珍去河北游荡了一圈，就收了数万无业、余丁的河北健儿回来，由此可见，晚唐时代，失业问题到了何种地步——连素称善战的、战事频繁河北之地都有如此之多的失业、无田的健儿，况乎昔日繁盛十倍于河北的关中！
而关中之地，也有分丰美、贫瘠，这些朔方、邠宁、泾原、鄜坊等地的田地，又哪里比的上长安丰美？如今长安出荒如此之多的田地，正是将关中诸镇的精兵留下来的本钱啊！
至于钱粮....中古时代的人们对于田亩的重视，可是十倍于明清时代，而哪怕是明清时代，一个永佃权就能让一户人家愿意为地主当牛做马，况乎是产佃合一？
而最为关键的时候，李承泽被郑畋这一笑，给引发了藏在心中盘算已久多时的一条筹划——屯兵制！
上到两汉下到明朝，中国历**国之盛，能开疆拓土，其核心凭借的