就像天启三年时努尔哈赤制定的官民帽顶制度，实际上便是把女真人和汉人区别开来，等到崇祯四年大凌河战役之时，皇太极下令所有归降将士剃发，并于次年规定了服色制度，目的便是为了辨识顺逆。
（注：这个时候满人所留的辫子跟后世的辫子完全不同，这时女真人剃发是把头发全部剃光，只留铜钱面积大小的一片头发，然后编成辫子，明人称之为金钱鼠尾。这种发式一直延续到清朝中后期，到乾隆末年，蓄发的部分也不过由一个铜钱增加到四五个铜钱大，我们在电视中看到的只剃半个头的样式，实际上直到清末清廷衰弱以后才慢慢出现，那样的发式如果出现在清初是要被杀头的。
至于服色制度也是如此，在满族人统治下的中国是禁止穿汉服的。穿汉服就以意味着要造反，是要杀头的。
比较有意思的是，清朝虽然禁止穿汉服，但皇帝本人或者皇帝亲近之人得到特许却可不受此令限制。雍正皇帝尚未继位时便让画家为他绘制了多幅汉服画像，当了皇帝以后，则经常穿汉服。乾隆本人也非常喜爱汉服，并一
度想要恢复汉服，不过由于受到满族老臣的阻挠方才作罢。
另外，清朝的剃发易服的对象主要是汉人，朝鲜人依然可以穿着明朝的衣冠，文人私下写作时也仍以崇祯年号纪年，现今看朝鲜的史书，经常可以看到崇祯的年号，有的居然记录着崇祯二百多年的字样，可见朝鲜人用崇祯的年号一直用了二百多年。）
正因为皇太极明白发式服色的政治意义，因此他才知道，李景绝不允许满人再留这种猪尾巴辫子，也不会允许满人继续施行不穿汉服的规定。
皇太极很清楚刚才李景说的这几条制度的厉害，按照李景的做法，要不了几年满人就会被汉人同化。
想了想，皇太极接道：“你刚才说的多是从统治方面考量，但是要想让满人认同大明，必须让他们生活的更好，也就是说你还得施行惠民政策，不知你打算怎么做？”
李景笑了笑：“首先，当然是大力发展农业，辽中一带水系发达，辽河平原实是天赐之粮仓，只要用心经营，养活几百万人甚至更多都没有问题。
粮食有了保障之后，我就把平阳府的模式搬到辽东，也就是说我要在辽东大力开办工厂，发展商业。只有商业发达，老百姓才会富裕起来。”
皇太极默默点了点头，李景正是在平阳府积蓄了五年才拥有了如今的实力。
但是平阳府的模式可以复制，李景的模式却无法复制。
李景肯定要把辽东的军权牢牢掌握在手中，满人也不可能再重新拥有军队。想到满人的军队现在除了败逃到宁古塔以北的两黄旗残部，剩下就是多尔衮三兄弟掌握的几万清军，皇太极不由轻轻叹了口气，满人能否复兴就靠多尔衮那几万部队了。不过皇太极随即摇了摇头，辽东十余万清军尚且不是曹文诏的对手，多尔衮只有几万人，如何能跟明军抗衡？