大规模制造两亿吨级超级核弹头，以及研制二十亿吨级核弹头属于“勇气行动”防御工程的一部分。
这项工程在两年前启动，是第一批防御工程之一，也是迄今为止最重要的防御工程。
两年来，十个成员国花在行星防御理事会上的资金，有三分之一用在了“勇气行动”防御工程上。
对人类来说，核武器依然是最强大的武器。
哪怕在地外文明眼里，核武器就像原始人手里的石斧，可是对人类来说，在技术天花板的限制下，核武器依然是看家法宝。
问题是，制造与使用超级核弹头并不是件容易的事情。
“谢尔盖耶夫将军说得没错，可我们同样得正视现实。”斯塔克叹了口气，虽然他不想在这个时候跟谢尔盖耶夫争论，但是话题已经挑明，他必须表明立场。“为了制造一千枚超级核弹头，我们用光了所有的武器级核原料。就算开足马力生产，一个月内最多再制造一百枚超级核弹头。这需要所有国家参与，占用大量的社会资源，会对保密工作产生极为不利的影响。各位都明白，如果消息扩散，导致的全球性动荡所产生的危害，不会比小行星撞击地球差。”
“那也比坐以待毙好。”
“制造更多的超级核弹头，意味着需要制造更多的运载工具，而制造运载工具的花费是超级核弹头的一百倍。”
“如果有必要，可以立即实施军事管制。”
斯塔克苦笑了起来，说道：“并非所有国家都是俄罗斯，而且军人也是人，在毁灭面前人人平等。军事管制只会导致更加严重的社会动荡，甚至会引发动乱，让我们所做的努力全部白费。”
谢尔盖耶夫还想说什么，日本自卫队的竹内觐文上将开口了。“虽然困难重重，但是我们只有一次机会。哪怕这些努力只能让人类文明多存在一天，我们也要争取多活一天。为了人类文明的共同未来，日本愿意承担更多的义务，包括投入更多的经费，承担更多的航天发射任务。”
竹内觐文开口，杨方烈与谢尔盖耶夫都提高了警惕。
“只是，我有一个小小的要求。这就是，由我国制造的运载工具携带的核弹头，得在我国组装生产。我国不需要技术援助，也不需要物质援助，愿意承担由此所产生的所有开支与负担。”
竹内觐文的话还没说完，杨方烈脸上就阴云密布。“竹内将军，你的胃口也未免太大了一点。”
“捍卫人类文明是我们的共同职责，难道日本愿意承担更多的义务也有错吗？”
“日本可以在其他方面做贡献，比如提供资金，比如增加航天发射任务，比如分享更多的科研成果！”
“大和民族是人类文明的一部分，有权掌握自己的命运。”
杨方烈长出口气，说道：“我的立场与两年前一样，如果日本借此拥有核武器，中国将退出行星防御理事会。”
“中国人是人，难道日本人就不是人，没有捍卫自己的权利！？”竹内觐文也来火了。
杨方烈没有还击，只是他的神色，显然没有把日本人当成人看待。
“两位，我们要面对现实。”斯塔克叹了口气。总参谋长联席会议道貌岸然，他与谢尔盖耶夫针锋相对，杨方烈始终把竹内觐文当成敌人，即便是其他几位总参谋长，也在打着各自的小算盘。“现实就是，我们需要更多的超级核弹头、需要更多的运载工具，可是五个核大国生产核原料的能力已经达到极限，而我们还有数万吨低浓度核原料没有用上。如果不做调整，恐怕永远也用不上了。”
“即便如此，其他的参与者必须受到严格监督，而且只负责生产核原料，超级核弹头的生产与组装工作必须在五个核大国进行。”谢尔盖耶夫提出了一个中间方案，好撮合杨方烈与竹内觐文。“监督机构由五个核弹国派遣的专家组成，参与国必须给予全部便利，不得对监督人员的活动进行限制。”
杨方烈觉得这么做仍然不够妥当，竹内觐文也不大满意。
“如果人类还有未来，我们必须停止争吵，立即采取行动。”斯塔克意识到，必须跟谢尔盖耶夫合作。“我支持谢尔盖耶夫将军的提议，如果各位还有疑问，现在就提出来，然后开始表决。”
与科学顾问委员会不同，在总参谋长联席会议上，否决任何一项提案只需要百分之二十的表决权。这是行星防御理事会成立之初，中国与俄罗斯以退出为要挟，逼迫美国做出让步的结果。
这个设置，让中国与俄罗斯可以联合起来否决任何一项提案。
“我有一个要求。”杨方烈意识到，大局已定。“如果日本参与生产核原料，必须公布核原料的库存情况。只有这样，才能确保日本把所有生产出来的武器级核原料用于制造保卫地球的超级核弹头。”
“不可能！”竹内觐文有点慌张。
“竹内将军，难道日本打算把生产出来的武器级核原料用来做别的事情，或者是日本已经在暗中生产武器级核原料了？”
“不，当然不是，我们也没有，只是……”
“只是什么？”
竹内觐文做贼心虚，回答不出来。
“就这么决定吧。不仅仅是日本，德国、以色列、澳大利亚与加拿大，在参与生产核原料之前，都需要公布库存情况。”
斯塔克发话，竹内觐文没再多说什么，只是对这个结果十分不满。
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