戏志才率先道：“蛮人多骁勇，体格强壮，性情桀骜不驯、反复无常，不若先行剿灭以定后方。”
荀彧道：“不错，益州治所成都周边地形平坦，若蛮人不安现状、出山掠夺，成都无险可守，益州腹地将受战火波及，我军穷于自保，又何谈振兴大汉？蛮人不识兵法、不懂韬略，伐之甚易，吾以为当先下手为强，出兵一举稳固后方。有了稳固的后方，我军方能做到足兵足粮，成就统一大业。”
满宠也道：“属下认同志才和文若之言，若无稳固后方，何谈对外扩张。只有确保后方安定，我军方可全力北上关中或是东出荆州，以图霸业。”
毛玠说道：“然蛮人反复无常，我军进剿成功，他们上表乞降归附，一旦主力远离他们随即复反，又当如何？再度进剿？”
程昱也道：“孝先之言有理，若我军不能收蛮人之心，陷入进而降、退复叛的循环之中，劳民伤财，益州百姓终有一日会不堪重负！”
郭嘉道：“蛮人战力强悍，我军一旦收服蛮人，可以建一由蛮人组成之军，可得一支精锐强军，至于蛮人反复无常，实不足虑，蛮人长于野战却不善攻坚，我军伐蛮成功后，只要占据险要位置、因险制塞，只需少量兵力便可护卫住益州要地成都平原的安危，令蛮人望而生畏，不敢起兵作乱，便是起兵，面对坚城他们短期定不能攻克，我军也可以从容调兵平叛。”
荀彧说：“不错，如果放任蛮人不管，我们不得不布重兵防御。为兴汉室我军又需精兵出益州以伐不臣，如此两线用兵势必大量抽调壮丁从军，若我军陷穷兵黩武之境，则衰败不远矣！”
荀攸道：“不错，与其空耗钱粮不如一战而定乾坤，只有我军南线稳定后，我军才可图王霸之业，否则不管我军如何强大，肘腋之下始终留着一颗恶瘤，随时可能让我军处灭顶之灾。”
……
刘璋摆了摆手，道：“诸公之言皆有道理，但吾以为‘攻城为下，攻心为上’，世人常说千日做贼易、千日防贼难，若我军不能令蛮人心甘情愿臣服，日夜防备再紧，也会有疏漏之时，若被蛮得抓得时机，我等恐有家难回！且蛮人与我等皆为汉室子孙，应当一视同认，其未有罪孽,冒然伐之,不义也。吾思之,如果一味诉诸武力,其心有怨,一旦有机会必然再反，不如以温婉的手法慢慢收纳蛮人之心，吾提几点建议，诸公思虑一下是否可行，若诸公有异议，请直言明示。其一，开放边境与其通市，公平买卖，以富其民；其二，选有德才儒者教其孩童识文断字，量有才者述用为官，以增其权；其三，在蛮人村寨发布征兵命令，令生活无着之人从军，以饷济家；其四，发布律法，汉人与蛮人一律平等，鼓励双方通婚，汉化蛮人。如此一来，蛮人有食可啖、前途可期，谁还愿意提着脑袋叛乱？”
众人细细考虑，不一会儿同时鼓掌称妙。
郭嘉拜道：“好一句攻城为下，攻心为上，主公此四点方略，可胜十万雄兵！”
荀彧道：“以属下之见，主公此方略可在大汉全境施行，无论羌人、鲜卑、匈奴、山越……皆照此办理，不出数年，夷人受新政之利好，必自愿归附大汉，自此汉夷一家，可谓攻盖千秋也！”
众人皆称是。
荀彧又道：“属下以为，为了让蛮人自愿从军，主公可以给每位从军者家人补偿一些钱粮，资助一些粮种、耕具，令其无后顾之忧。从军者宜独立编为一军，多任蛮人有才者为将校，令蛮人感受到主公的真情实意。”
刘璋道：“文若之言有理，吾决定，以后凡军属、烈属，无分汉、蛮，生活困难者，官府将按时给予救济，军属、烈属税赋一律减免三成。”
程昱道：“主公仁义，属下深表钦佩，可是如此一来，益州税赋收入将大减……”
刘璋道：“没关系，将士们从军后不能从事生产，家中便少了个劳动力，还要冒着随时可能牺牲的危险……我们做出的补偿相比他们的付出还远远不够！”
程昱点了点头：“属下明白了！”
刘璋道：“文若，命人将今日决议抄录成册，广发益州各地，一定要让每一个益州百姓都知道。”
“属下遵命！”
“另外，我决定设护蛮中郎将一职，由南中太守兼任，全权督益州办蛮人事宜！”这护蛮中郎将当然是抄自曹操。
众人看着刘璋，眼中露出深深的信奉之意，原本他们之中还有人以为刘范、刘涎外放为官一事是刘璋在打压两兄长，令其无法威胁到他的地位，可是现在这种想法荡然无存了。护蛮中郎将，从名称上来说，并不出众，不过一小小中郎将罢了，可是全权督办益州蛮人一权却是万分重要，益州可是有近半的地方有蛮人居住，刘璋此举等同于将小半个益州交给了刘范，这是何等的信任啊？任何流言蜚语在此刻都烟消云散了。
……
时光勿勿，三年转瞬即过。
这天，刘璋正在州牧府后花园垂钓，要说汉末什么都好，空气好、环境好、食物好、不施粉黛的玉人更好，可也有许多难以忍受的事情，比如没网络、没电视、没手机，没各种yy小说！看书？抱歉，你得拿着几斤重的竹简，看着笔迹千奇百怪的文字（毕竟这个时代纸刚刚发明，印刷术则还需要漫长的时间，文字主要还是由人著与竹简、布帛之上。说到这个时代的文字，刘璋有身为前