很多人都以为，在秦飞的带领下，察事厅应该是一个做事雷厉风行，快刀斩乱麻的机构。但是秦飞自从在察事厅安州分署宣布了保释条例之后，就进入了沉默状态。无数带着银两想要去分署大牢保释亲友的人，都不软不硬的碰了钉子。
那些睡眼惺忪，带着官腔的察事厅密探，轻描淡写的说道：“保释条件，镇督大人刚刚公布，有些细节还没有完善，正在会议研讨之中，等完全确定了之后，就会让你们保释。请稍安勿躁，最好每天来察事厅一次，免得错过保释机会。”
那些人哪里肯信？早上还看到秦飞坐在豆腐脑摊前喝的不亦乐乎，中午还看到他买了钓鱼竿和鱼饵，跟掌柜说准备下午找个池塘好好享受人生。开会？去跟鱼开吗？
但是他们的质疑只能藏在心中，他们的混混亲友还在察事厅大牢里吃苦，又怎么敢对察事厅安州分署的头儿说三道四？
是的，没有错，他们的亲友的确是在吃苦。那些贵的堪比东都顶级酒楼的肉包子和骨头汤，日复一日在诱惑着已经饿的两只眼睛都快要看不见的混混们。他们与老鼠为伴，肚子饿的咕咕叫声此起彼伏。终于，有第一个人狠了狠心，不就是五两银子吗？老子出了大牢，还能捞不回来？来五个肉包子……
只要有人带头，察事厅的包子就好卖多了。一百多名混混，一天不吃不吃，也要吃下去几百两的包子，喝下近千两的汤水。终于，有人忍不住想要去太阳底下晒晒，这昂贵的日光浴，大笔银两也记上了大牢里的帐。
直到过去五天之后，察事厅安州分署的大门口才贴出了公示：保释已经可以开始了。
带着银两冲入察事厅的混混亲友们，惊诧的发现，先不说保释金，就是这几日他们的兄弟儿孙在里边吃饭晒太阳，人均就已经开销了五六十两，加上高达一百两的保释金。转眼间，一万多两银子就已经进入了秦飞的荷包……哦，不，应该是安州分署的公款。
绿草茵茵，大树嶙峋，树荫下的秦飞，坐在小马扎上，面带微笑，看着平静的水面。他手中的鱼竿，长长的伸到水面上方，只是暂时还没有鱼儿上钩而已。
站在他身边的是手捧账本的九公主，这位公主殿下，正美滋滋的说道：“赚钱的感觉真的很不错，只是几天功夫，就赚了差不多两万两白银。未来几个月，察事厅都不愁开支了。但是，那些和兴隆的人，你就真的放他们走吗？”
“放！”秦飞低声道：“公主啊公主，别那么大声，吓跑了我的鱼儿。”
“喂，他们都是市井地痞，放出去，只会危害一方。”公主驳斥道：“你是不是赚钱已经赚的疯了头？”
秦飞连连摇头，轻声道：“既然公主不明白，我就解释一番。这个天下，本就有地下秩序，而朝廷也需要地下秩序。因为，他们能够完成许多朝廷无法去做的事。地下秩序的存在，是依附着朝廷生长的，他们没有绝对的实力去和朝廷抗衡。这也是为什么，嚣张跋扈的和兴隆，在我调来狼牙部队之后，马上就软的像绵羊。”
“朝廷最大的优势，就是可以源源不断的调动各种资源，完成对某一方势力的围剿。假如和兴隆的势力，是安州狼牙部队不足以铲除的，我还可以马上调动整个安东的狼牙，前来消灭和兴隆。如果，这样还不行的话，我可以上报执行司，请几位顶尖刺客前来，让和兴隆的头头目目，全都死的不明不白。”
“和兴隆无疑是整个安州的地下秩序中最大的势力，如果我现在拔了和兴隆，无数小的帮会就会瓜分和兴隆的地盘，到时候，每天晚上都会有无数械斗，安州不知道要死多少人。老百姓的太平日子，也无从保证。那些最小只有十几二十人的帮会，也不值得察事厅去出手灭掉。大刀砍蚊子这种事，偶尔砍一次也就罢了，天天连着砍，察事厅里的同僚会笑死我的。”
九公主眨了眨眼睛，在秦飞身边抱着双膝，坐了下来，雪白的长裙覆盖在碧绿的青草上，分外悦目。
她似乎想明白了，柔声道：“所以，你只是打击和兴隆的势力，让他们知道，在安州，察事厅是有能力也有决心彻底将他们抹去的。然后，利用和兴隆控制安州的地下秩序，把和兴隆变成察事厅安州分署的一条看门狗。”
“你说的大致是对的。但是，有些细节我得说清楚。”秦飞微笑道：“首先，我狠狠的敲和兴隆一笔，解决了察事厅的经费问题。同时立下规矩，进了察事厅的大牢，除非你准备在里边饿死，否则，那就是血本无归的买卖。随便进去蹲三五天，至少也要一百七八十两银子打底。一个两个，孔家还能承受，有十个八个他就肉疼了，这次抓了一百人，你说，他疼不疼？”
“其次，立下了要钱的规矩，就要立下做事的规矩。我不剿灭和兴隆，他们可以继续经营偏门生意，譬如开赌场等等。但规矩是不得扰民，如果收保护费，如果影响老百姓做生意，我就马上动手，让他们赚的还不够赔的。”
“公主，你要明白，和兴隆在曹玄等人的手上，是一柄刀。虽然，这柄刀不足以伤到我，但是可以恶心到我。这样的帮会，做很多事，要比我们方便。这柄刀，我已经不准备留给曹玄他们了，我要把它变成对我有用，对民无害的刀。至于那些偏门……天底下的青楼赌场，自从有人的时候，便已出现，有需便有求，只要不是