鳄人主力进逼郊郢之后，上鄀已经人心惶惶，哪怕是冬季，疯狂逃回河西的楚人也是不计其数。
受限于交通工具的缘故，更多的楚人则是北逃，打算从绿林西南绕道楚北，再返回河西。
因为逃跑的上鄀之人，大多数都是肉食者贵族，没实力没能力逃跑的上鄀底层人，则是纷纷编了歌谣，来嘲讽“国人”在关键时候，竟然就这么不要“国”了。
汉渚荡荡，何人北亡；汉渚浩浩，何人惶惶。
至汉军兵临上鄀以东的时候，场面反而平静下来，因为再怕也是没有用的，汉人真要是打过来，早就打了，不可能等到现在。
所以当汉子国“大使”柳巴前往上鄀的时候，整个上鄀等于就是不设防城市，任由柳巴的车马进入上鄀。
最终留守在上鄀的大夫上鄀文，很是恭敬地接待了柳巴。
实在不是上鄀文不知道廉耻，也不是上鄀文真就怂了没胆气，上一次接待柳巴的人，也是上鄀文。
而是现状，由不得留守大夫上鄀文伏低做小，他得给上鄀的百姓一条活路。
楚国是指望不上了，令尹斗皇现在就是死保郢都和王畿核心区，上鄀这块飞地，就算想要救济，也得有办法把粮食物资运输到河对岸。
可现在楚国手中，是真没有运输粮食的载具，必须绕道。
隔着一条汉水，却要绕几百里的路，这种情况下，楚国令尹斗皇，也只能贯彻“慈不掌兵，义不掌财”，整个楚国这一次，是真的千疮百孔。
斗皇能做的，就是尽可能先缓一口气，保住了核心区，才能有余力再去重新收服地方，援助地方。
这时候爱心泛滥，除了徒增伤亡，根本什么好处都捞不到，最终竹篮打水一场空。
柳巴这次身份彻底变了，是名副其实的汉子国外交大使，汉子国第一枚大使正印，现在就是柳巴所掌。
基本上在汉子国全面稳定下来之前，他是出使列国的主力，不会选择在国内办公。
以现在汉子国的国际环境，加上汉子国的国家宣传极为激进，身为外交人员，柳巴的个人言行和工作风格，都不能保守，更不能像以往一样谦虚。
这是外交需要，汉子国已经尊吴威王为“天皇大帝”，官方叙述上，更是直接以“帝勾陈”来称呼，外交上稍微怂一点，柳巴的压力反而会更大。
咄咄逼人，也是一种外交策略。
只是柳巴并非对所有人都咄咄逼人，针对楚国在汉东的这块飞地，主权固然还是在楚国，但治权目前已经移交到了汉子国。
租期是十年还是九十九年，其实已经没什么区别。
楚汉双方都清楚，这不是一场战争的结束，而是中场休息。
汉子国战力超绝，但是无力在短期内直接消化整个楚国，必须用更多的技巧、手段来分离楚国地方，威逼利诱各种手段，尽可能地让楚国内部分裂，这样才能吞并楚国。
此时的汉子国武装力量，更多的是震慑，那些隐藏恨意的势力，倘若给了他们机会，肯定不会善罢甘休，但看到鳄人、勇夫、义士，这种隐藏在暗处的抵抗力量，也只能蛰伏。
蛰伏得久了，自然也就随风而散。
不过在此之前，汉子国肯定是胡萝卜加大棒，该给的甜头，还是会给的。
柳巴此次访问上鄀，除了人员，还有大量的物资，同时援助留守大夫上鄀文组建上鄀地方政府。
因为上鄀是汉子国从楚国租赁，治权还是在汉子国手中，柳巴这次过来，就是要跟上鄀文进行沟通。
一是给甜枣，让上鄀尽快赈济冬季受灾家庭，缺少粮食和取暖条件的上鄀土著，半个月时间死伤接近三万，冻死饿死超四千，因伤致残两万余人。
这个数据是估算，真实情况只会更恶劣。
换作以往，发生这样的重大灾害，一场内战是不可避免的。
但是特殊的气候，特殊的地理环境，特殊的外部条件，导致整个上鄀，除了上层贵族可以跑路之外，底层人只能等死。
想要反抗，或者离开上鄀挣扎求生，路边暴毙的概率只会更大。
原本也只能等着上鄀自取灭亡的上鄀文，万万没想到汉军迫近上鄀，占领郊郢之后，居然从三关调拨了粮食，同时随国再度借粮给汉子国，然后汇总了大量粮食物资，按批次救灾上鄀。
在这个很微妙的节点上，上鄀底层人接受了汉子国的治理。
活命才是硬道理，此时别说嘴里念叨着“帝勾陈保佑”，就是“帝勾陈上身”，那都是半点问题都没有。
“柳子，城中存粮已经所剩无几，不知柳子何时分发粮食？”
上鄀文心中还是存在疑虑的，换作是他，如果占据了随唐的都邑，肯定是要往死里整，不把这些遗族耗死，怎么可能放心？
作为允姓鄀氏之后，上鄀文的想法，正是诸国一直以来的传统。
不过看到柳巴带来的物资之后，他又是满怀希望的，万一呢？
至少汉子李解，扬名天下以来，还没听说搞过大屠杀，坑杀这种事情，似乎从来都没有做过。
“粮食不能胡乱分发，否则引起哄抢，必有骚动。”
言罢，柳巴对上鄀文道，“城中灾民，当重新编户，邻里可设小队，依次中队、大队，大中小各设队长、队正，各负其责。”
“这……”
上鄀文有些犹豫，“上鄀多乡士，倘若编户，恐引武士不满啊。”
“无妨。