前段时间，陈冬冬找到王海，告诉他，自己在青云有个仇人，自己不方便过去报复，想求他帮忙出手教训下对方。王海表现得相当仗义，一口答应下来。陈冬冬也没告诉他，秦少秋是县委书记宋超凡的秘书，只说是一个普通的公务员。王海也没把秦少秋放在心上，回到青云以后，通过朋友找到了那个所谓的“强哥”，其实就是青云街头一个出名的混子，给了他一万块，叫他找人海扁秦少秋一顿。不过王海也怕闹出人命，因此特别强调给那个强哥知道，说最多只能打个半死，绝对不能打死人家。强哥拿到钱以后，很快纠集了一批小弟，花了几天时间掌握秦少秋的行踪，并最终于今天晚上发动了袭击。却没想到，这个秦少秋勇猛至斯，自己五人不但没有把他砍个半死，反而全部被他打翻在地，其中两个还受了重伤，如今更是已然身陷囹圄。
审讯王海的过程中，王海提供的一条信息引起了马万山与宋超凡的警觉。王海供述说，陈冬冬向他提供了秦少秋的基本行踪，说他每天早晚都会在政府招待所出没，早上可能没机会下手，晚上却有很多机会。王海就把这个消息告诉了那个强哥。那个强哥便带人于每天晚上去政府招待所门口蹲点，还真就掌握了秦少秋每天的生活规律，这才能做到一击成功。
问题来了，陈冬冬远在省城，又是如何得知秦少秋每天的行迹规律的呢？马万山与宋超凡都猜到陈冬冬在青云另有眼线，可这一点却不好调查了，除非将陈冬冬抓捕回来对他进行审讯。
命人将王海、强哥等人押回城关镇派出所后，马万山犯了愁，喃喃自语：“秦科长这么好的人，怎么会跟省城的人结了冤家？”顿了顿，又问宋超凡：“宋书记，您看，这最终幕后主使人，竟然是省城那个姓陈的？这件事怎么办，我们要不要连夜赶往省城，将那个陈……陈什么来着，哦对，是陈……陈冬冬抓捕归案？”宋超凡皱眉摇头，道：“姓陈的不能抓，最多抓到王海这里。”马万山奇道：“为什么不能抓？刑法上讲，在共同犯罪中，组织、计划、指挥犯罪的人跟实施犯罪的主要分子都算是主犯，其中组织、计划犯罪的人在量刑方面还要从重处罚。咱们抓了实施犯罪的，却不抓计划组织犯罪的，不是抓小放大吗？”宋超凡苦笑道：“马所长，你以为我不想抓吗？我恨不得把所有参与伤害少秋的人全都抓起来，明正典刑。可问题是，有些时候，面对某种特殊情况，刑法也不够用。唔，不对，不是不够用，而是不管用，不能用。”马万山完全听不懂，傻傻的看着他。宋超凡说：“好啦，马所长，今晚上麻烦你这么多次，真是对不住，你赶紧回去休息吧。”马万山忙气了，这都是我应该做的……”
宋超凡回到招待所房间后，左思右想，最后拿过手机，给老板、市长许光拨去电话，跟他说明了秦少秋被砍伤后所发生以及所查明的一切事情。
许光大晚上接到宋超凡的电话后有些惊讶，因为他熟悉这，谨小慎微，轻易不会打电话过来，更不会选择晚上打电话，一旦打电话过来，自然是要紧事，接听后一言不发的听他叙述了一番，不听不知道，一听吓了一跳，问道：“你是说秦少秋被陈冬冬派人砍伤了？”宋超凡说：“少秋跟陈冬冬在省城晓南家里发生冲突的事情，他回来后跟我提过，这事你不会不知道吧？”许光说：“此事晓南跟我说了……”宋超凡截口道：“之前，曾经有人利用电脑合成伪造了少秋的嫖娼不雅照，传到互联网上，多亏我们发现得早，这件事才没有产生太大影响。事后，我们都怀疑就是陈冬冬派人干的，只是苦于没有证据，拿他无可奈何。但是这一次，他派人砍杀少秋，是证据确凿，杀手一共五个，全部抓住了，还有一个中间人，也被抓捕归案，所有人全部供述，砍杀少秋是出自于陈冬冬的指使。老板你说这件事该怎么办吧？”
许光沉默了一忽儿，问道：“秦少秋伤得重吗？”宋超凡道：“很重，刀口快有一尺了，血流了一地，要不是他会功夫，今晚上就被人乱刀砍死了。”许光惊道：“不会那么恐怖吧？陈冬冬竟然要置他于死地？”宋超凡说：“陈冬冬当然不是要置少秋于死地，但是刀剑无眼啊，谁知道最终会发生什么变化。”许光沉吟半响，问道：“这件事你告诉晓南了吗？”宋超凡说：“我怕她担心，还没说。不过，早晚她都会知道。”许光叹道：“晓南那丫头一心向着秦少秋，若是知道这件事，怕会找到陈家去不依不饶，先不要告诉她。”顿了顿，又道：“这件事交给我处理，我绝对不会叫秦少秋白白吃这个亏。”
挂掉电话，宋超凡又给县委办主任蒋文轩拨去电话，跟他讲明了刚才秦少秋被人砍伤的情况。
蒋文轩听得简直不敢相信自己的耳朵，道：“什么？就在刚才？我走后不久，少秋就被人砍伤了？”宋超凡道：“我打算去医院看看少秋。”蒋文轩心想，他县委书记都要亲自去看望秦少秋，自己这个大管家不去也不合适啊，就算心里不想去，身体上也要去，态度很重要，道：“那好，我也去医院看看少秋。”
为了节省时间，宋超凡也没打电话叫司机老李，快步来到招待所门口，打辆车直奔县第