只用了一个月的时间，三座大城，10来座小城在辽南拔地而起。在临近辽阳的海州，除了修筑一座海洲府城以外，还接连修了5座城堡，都卡在前往辽南旅顺的道路之上，牢牢挡住了通往旅顺之路。
建奴若是想经海州攻打旅顺，根本避不开这些城堡。
城堡修筑好以后，王业泰便便辽南军大部分兵力都部署在海州，而海州以南的数百里土地都成了大后方。
从海州到旅顺，五六百里，虽然多山丘，但是光河流两岸、丘陵和海边的平地也足以安置从山东而来的数十万百姓绰绰有余。
每个男丁20亩土地，妇女减半，给山东移民的许诺，王业泰能够轻而易举的实现。
不过对赶来对前来的山东百姓来说，今年已经无法种植，因为时令已过。辽东天气本就寒冷，一年只能一熟，春季种下种子，秋季才能收获。
所以这数十万新迁来的百姓，这大半年的时间都需要王业泰养活。虽然这些百姓可以挖野菜，可以山林里打猎，可以海中捕鱼，但是终归需要大量的粮食，而这些粮食，都需要从内地运送，王业泰从登州运来的粮食，也不够养活这数十万人口一年的，因为他还需要养军。
当然这都是后话，还有大量的时间可以解决这些问题。
现在摆在王业泰面前的是，如何管理这数十万新来的百姓，如何建立有效的管理，建立高效的政府机构，这才是当务之急。