没有美国的国联是不完整的国联，从国联成立的第一天起，英国法国就想尽一切办法希望美国加入国联，可惜都没有成功，现在总算如愿，从这个角度上说，肖恩·弗格森做到了英国和法国都没有做到的事。
美国其实也是没办法，国联对美国的制裁，其实并不能让美国就范，美国凭借庞大的国内市场以及南美市场依然能保持经济增长，更何况还有日本市场的补充。
问题还是在于巴西。
米州军收复里约之后，南部非洲一直拒绝和美国坐下来谈判，这让美国进退两难。
按照美国人的设想，南部非洲和美国在巴西进行一场默契的代理人战争，争夺的目标仅限于铁四角矿山。
现在战争的发展远远超出美国的预料，美国不仅没能扩大战果，反而连前期的谈判成果也已经失去，更可能进一步失去巴西，乃至整个南美地区的霸权，这让美国措手不及。
“所以华盛顿需要一个体面结束战争的机会，但又不愿意付出任何代价，这又怎么可能呢——”肖恩·弗格森微笑，站在南部非洲角度，美国人的要求是贪得无厌。
可是站在美国的立场上，这就是天经地义。
“美利坚已经付出了惨痛代价，数千名海军陆战队士兵阵亡，超过两万人负伤，数亿美元的战争经费，这是世界大战后美国最惨痛的损失，是时候结束这一切了。”美国海军陆战队不争气，胡佛也是没办法，否则胡佛才不会这么低三下四。
美国的损失其实不仅于此。
国联对美国的制裁，虽然不能伤筋动骨，美国也因此损失巨大，世界大战爆发以来得到的欧洲市场几乎损失殆尽，德国市场的收益根本无法弥补。
同时召开的奥运会和友好运动会，对美国的国际形象更是一次沉重打击。
比勒陀利亚奥运会一共有46个国家派出代表团，到了四年之后的洛杉矶，只剩下38个国家参加，而且很多国家派出的还都是二队，这使得奥运会的精彩程度直线下降。
伦敦同时派出两支代表队的做法，给其他国家做出了坏榜样，对于很多国家来说，南部非洲固然得罪不起，美国人也不能轻易得罪。
所以同时派出两支代表队分别参加奥运会和友好运动会，就成为很多国家的选择。
包括加拿大和澳大利亚也一样，这俩虽然第一时间支持洛城举办友好运动会，但是在这个问题上还是要和联合王国保持一致。
只不过让美国人也没想到的是，加拿大的做法更近似于对美国的羞辱。
加拿大派出了超过150人的代表团参加洛城友好运动会，参加洛杉矶奥运会的代表团就只有区区16个人，而且其中还有14名官员，运动员就只有可怜的两个人，分别参加射击和游泳。
澳大利亚也差不多，区别对待很明显，更有多个国家根本没有派出代表团参加洛杉矶奥运会，态度非常明确。
这是奥运会40年以来，第一次受到如此大规模的抵制进和针对。
不过现在美国政府肯定也没有心情关注奥运会，巴西内战搞不好，将会成为美国的滑铁卢战役，这是国运之战，美国还没到屈服投降的时候。
“华盛顿愿意放弃在巴西的特权吗？”肖恩·弗格森试探美国政府的底线。
“这和美利坚在巴西的特权有什么关系呢，我们正在讨论的问题是铁四角。”胡佛避而不谈，美国如果愿意放弃巴西，直接拍拍屁股走人就行了，那还谈什么谈。
“当然有关系，你总该不会天真的认为，现在的巴西新政府，还和以前的军政府一样，会接受华盛顿的任意摆布吧。”肖恩·弗格森面色转冷，现在就算要谈，新政府也必须参与进来，否则传出去不好听啊。
巴黎和会上协约国的一些做法，到现在还被一些国家耿耿于怀呢，几个主要国家关起门来决定大多数国家命运的行为已经行不通了。
肖恩·弗格森和胡佛尝试接触的时候，罗克和瓦加斯同时出现在洛城友好运动会的开幕式上。
瓦加斯在一个星期之前抵达鲸湾，为了增加对南部非洲的了解，瓦加斯一路走走停停，一直到前天晚上才抵达洛城。
这一路让瓦加斯眼界大开，中部三州的精华地区就不说了，南部非洲就连偏远地区居然也发展的很不错，这让瓦加斯非常惊讶。
尤其是赞比西河和橘河上的大型水利工程，简直让瓦加斯震撼莫名，全世界大概只有南部非洲才有能力这么做，巴西也有这方面的需求。
巴西的水力资源也很丰富，亚马逊河全长6751公里，横贯巴西西北部，在巴流域面积达390万平方公里；巴拉那河系包括巴拉那河和巴拉圭河，流经西南部，多激流和瀑布，有丰富的水力资源；圣弗朗西斯科河系全长2900公里，流经干旱的东北部，是该地区主要的灌溉水源。
巴西拥有世界18的淡水，人均淡水拥有量2.9万立方米，水力蕴藏量达1.43亿千瓦年。
2.9万！
21世纪某最大发展中国家的人均淡水拥有量仅仅2300立方米，还不到巴西的十分之一。
哦，忘记了，上面的2.9万，是21世纪的2.9万，如果以巴西现在3500万人计算，那么巴西的人均淡水拥有量是17.4万立方米。
南部非洲也算地大物博，但在人均淡水拥有量上也不及巴西。
所以瓦加斯在看到南部非洲的水利工程时非常羡慕，在见到罗克的时候