杨侗记得在史上的数十年后，寺院坐拥天下大量地产，而发生了“十分天下之财，佛有七八”之事。
这些法外之地历来是特权集中之地。由于他们恶性膨胀、骄奢成风，教徒鱼目混杂、良莠不齐，致使一个个本应与世无争、良性运作的宗教组织变成国家的毒瘤。
最终引发唐武宗灭佛事件。
既然出家人喜欢发动信徒在名山立庙，然后将名山占为己有，那便不让他们胡乱立庙；他们占用良田，那么就规定他们不许拥有田地，即使有也经依照税法纳税；他们骄奢成风，那就限制他们的收入，让他们无钱可赚、有钱没法用；他们门徒遍地，那就抬高他们入门条件……
这么一来，出家人不能逃避罪责、不能吃肉、不能娶老婆、不能免税、不能赚钱、不能奢侈、不能犯戒，最后还不能没文化……
如果在这样环境下，依然有人诚心向佛向道，那则意味对方真正心佛向道，既是真正的出家人，那肯定不会做出有损国家、百姓之事了。
只要将这些条款如期执行，完全可以将世间所有伪贼、伪道一网打尽。
更厉害的是，这些手段完全是按照他们的教义来设定的，信徒们也没有不支持的理由，因为在他们看来，出家人就应该是这样的超然脱俗，就应该是这样四大皆空，这些框框条条对得道高人来说有如同无，你不遵循这些条款，那你就是假的，我凭什么信奉你？
不过设定律法限制出家人的无度壮大容易，但要让他们的规矩、教义与法律同步却相当困难。
因为许多法律的设定，需要根据各百各派家自己的规矩来查缺补漏，从而补足法律在这方面的漏洞，这是一个非常浩大的工程，而且各家学派也未必愿意让朝廷将手伸进他们内部，而朝廷立法部门要做这些，必须要理清各家学派内部规矩，以及他们的教义，这样才能再与各条法令一一对照，这是一个浩大攻城战，绝非一朝一夕就能够完成，因此，杨侗也没有要求大家给出期限，不过这件事必须提上日程，以作为立法机构十年内的主抓项目。
送走诸多重臣，杨侗登上了高达朝天殿。
朝天殿与武则天的明堂极为类似，共有三层高，底层方形，象征四季。中层十二边形，效法十二时辰，其上为圆盖，九龙捧之。上层二十四边形，法二十四节气。顶层置金凤，高一丈。整体建筑高达三百余尺，是邺城最高建筑，站在最高处，整个邺城尽收眼底。
打开门，走到回廊，一股凛冽寒气席卷天地，邺城，这个由杨侗打造的王城静静的盘踞在脚下。
杨侗深吸了一口冰寒的空气，感觉今年的时间似乎过得快了，眨眼间，就已经到了年底，一年时间就这么无声无息过去了。
他感觉自己似乎做了很多很多事，但好像又什么都没做。
“夫君，在看什么呢？”小舞的声音自后面传来，将一件厚厚的披风披到了杨侗的身上，又细心将丝绦系紧。
“在看我们的帝国。”杨侗张开披风，将小舞搂进怀里，心中生出了一股难言的满足感，照这个势头稳定的发展下去，他的帝国根系会很牢固，或许再过几百年，在其他国家还牌野蛮愚昧的时代，大隋王朝已经率先步入了最鼎盛、最辉煌的历史时刻，那时候的大隋也许会亡，但是大隋之国魂永远不会灭。
“看久了，夫君不会腻吗？”缩在披风中的小舞不解的看着眼前的景象，外面冰天雪地一片，厚厚积雪压在富丽堂皇的殿宇上，几根晶莹锋利的冰柱悬下。目光远眺，即可看到邺城全貌，一股质朴的厚重感扑面而来。她最初也会震撼，可久了就会索然无味。
“怎么可能？”杨侗摇头失笑，男人的浪漫，女人有时候是无法理解的，“这是朕打下的天下，也是朕将邺城从一片废墟中拔地而起，怎么看都不会腻的。”
小舞问道：“我们还会搬家么？”
“肯定会！”
“大兴么？”随着关中的收复，长安又改回了大兴之名。
杨侗毫不犹豫的说道：“洛阳！”
迁都虽然麻烦，但日后若要进取中原，大兴作为都城不适合，无论是传达消息还是对天下各地的掌控，大兴都不及水陆交通发达的洛阳方便。
而且关中粮食不能供养大兴的问题早在文帝时期已经存在，定都于大兴的话，人口必然猛涨。南粮南进的成本不仅高得靠谱，关键是黄河如果长期冰冻，还有断粮危险。另外，黄土高原的环境太过脆弱，肆意开发的话，必将造成无法恢复的破坏。
虽然人们常说洛阳无四塞之险，但实际上，洛阳自古以来就雄关林立，形势险固。早在东汉时期，汉灵帝于京都洛阳周围设置函谷，伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门、孟津、小平津八关。
只要以后夺下河南郡，再将之完善起来，洛阳的防御效果并不比控四塞而望天下的关中差。再加外围的潼关、虎牢关、天井关、轵关等要塞，一同成为洛阳坚固的门户，只要设防守卫，便使洛阳成为进可攻，退可守的军事要地。
王世充当初选择洛阳立足，未尝没有结八关而望天下之心，只不过他内与杨倓争锋，外和瓦岗厮杀，消耗了太多物资、军队和精力，根本