这是杨侗和杜如晦昨天商议的结果，吐谷浑人、党项人世世代代生活在中原王朝边缘，已不再是那种粗犷的牧民，很多人都有了农耕民族特有的气质，知道害怕的吐谷浑人和党项人失去武器以后，跟吐蕃人表现出来的胆气截然不同，或许是不断的失败，他们的脊梁早就折了。而刚刚被屠杀的六万多名战俘也多为凶悍的吐蕃人，吐谷浑和党项人不到两成。
正因为他们和吐蕃不同，且大多会说汉话，杨侗改造他们又有了信心，决定为大隋增添一郡，错过了这次机会，以后就不太好意思无故占领友邦的地盘了。杨侗成立的这个江源郡不是军事力量笼罩之下“羁縻”，郡守、县令更不会由部族首领世袭，更不会给他们高度的自治权，而是从政治、军事、文化、财政等方面对其进行实际的占领。
史上李唐建立的羁縻州，其实和附属国类似，以爵位册封，名义上将之纳入朝廷管理，但各州皆由各部酋长世代担任。
其实杨侗也知道这种制度是李唐王朝的无奈之举，他们接下的江山是一个实实在在的烂摊子，在天下大乱中的时候，户籍统计和管理混乱废弛，百姓要么为了躲避战乱自愿成为各个世家大族奴仆、佃户，要么当了黑户、僧道，另有一些死在战乱之中，而李唐又不敢像杨侗这般，去动世家大族、佛门、道教的利益，只能靠那可怜的200万户人家供应税赋、兵源，勉强度日。但他们四周还有吐谷浑、东西突厥、铁勒、高句丽等等强敌虎视眈眈，所以只能有怀柔政策安定四塞。
这种“羁縻政策”好处就是能够让四周迅速安稳下来，给百废待兴的李唐朝廷喘息之机会，但后患同样也是无穷的。当李唐朝廷实力鼎盛时，各个‘羁縻’首领都乖乖的潜伏在四周，吸食中原财富、文明精髓来壮大自己，一旦等到中枢势弱，便立即成一把把捅向朝廷中枢的毒匕。
杨侗由于先一步抢了各地流民，又抢了各个世家集团、佛寺道观的人口，他现在的户籍就不比大隋巅峰时期差，现在既不存在什么外敌，也没有藏丁为荣、为财富的世家，他根本不需要对只剩一口气的吐谷浑、党项妥协。
要是不听话，索性灭了这些首领，虽然会给他说服牧民弃牧转农的政策带来一定困难，但从长远来看，是有利无害。
这也是杨侗在对外政策上转变和尝试，要是将吐谷浑和党项改造得好，那么，有汉文化痕迹的异族就要跟着倒霉了。
当然，杨侗知道太多侵略与被侵略的故事，知道一味武力镇压，从来都是占据疆土的最下策方法。
在你强盛、敌人弱的时候，武力的确起到镇压之效，但没有任何一个王朝能一直强盛，等国势衰弱时，四周的异族必定趁势而起，当初受到压迫有多强烈，以后的反弹就有多么强烈。
加强经济文化交流，促进民族大融合，才是最佳的扩张之路。
“细封氏愿意听从圣人可汗一切安排。”
“费听氏愿意听从圣人可汗一切安排。”
“……”
榜样的力量是无穷的，有了开始，便有人接头。
没办法，实在是被杨侗杀怕了，恐怕这些看上去硬也杀、软也杀的皇帝一言不合就开杀。
关键是杨侗的态度摆在那里，你不答应我也要占领，答应也要占领，你还能咋滴？
人为刀俎，我为鱼肉，莫过于此。
而且隋军本就强悍，兼且武器装备几近无敌，回头看看自己，实力就剩一丁点不说，各部还人心涣散各有算计，形同一般散沙，这等情况下要是与杨侗作对，估计都不用他说话，所谓的同族就会甘愿为杨侗的马前卒，把他一家子的人头恭恭敬敬的拿去邀功请赏。
“诸位识时务、知进退，朕相当欢迎，若是谁在未来阳奉阴违、居心叵测、挑拨离间，破坏朕的大业，那么后果如何，朕也不知道。”杨侗这番说得很随意，但听得诸位酋长汗水直下，艰难的咽着唾沫。
“当然了，一旦定居以后，朕会开设郡学、县学，让饱学之士教导孩童识文断字，以后一样能参与大隋科举，前往大隋各地为官，只要有真本事，一样可以出将入相。”
这一番言语，将各位酋长震到了。
参加大隋科举，前往大隋为官…出将入相…可真正是戳中了他们的心坎了！
自古以来，在胡人眼中，中原王朝便是人间天堂！
这也是无数异族崛起之后，尽皆入寇中原的根本原因。然而中原的皇帝现在竟然说他们的子孙亦能学汉家先贤诗文典籍，然后前往大隋内地担任官职，自此而后便能融入汉家，永世传承下去……
这种诱惑，对于他们有着莫可抵御的诱惑！
“圣人可汗，此言当真？”
“朕能够优待霫人、羌人、突厥人，也能优待你们。”杨侗淡淡的说道：“自古以来，中原王朝都崇尚和平，唯有尔等入寇中土，掠夺我们的人口财富，何曾有中原王朝主动征战过你们？要是你们成为大隋子民，有能力的子弟到大隋内地担任官吏，一代以