当时的鄞峡房地产市场可以用“萧条”来形容，正府手里抓着大把地皮卖不动，见柏景然有投资房地产意向简直大喜，当时就达成“投资换地皮”的协议。出于同样原因，市长办公会也顺利通过，根本没人质疑什么。
不过为了规避各级文件关于划拨土地不能用于商业开发的规定，协议模糊了地皮用途，只明确“地皮以划拨方式交由乙方进行开发”，同时在后面的条款中要求“视土地实际用途洽谈补偿金”，等于留了个似是而非的缺口。
这笔交易在当时看来并不亏，一方面投资兴建小商品城，一方面开发市区房地产，等于不费吹灰之力拉来两笔投资。
为表明投资诚意，柏景然还主动向市红十字会捐款三百万元，显示和炫耀实力，然而就是这笔捐款出了个小小麻烦。
市红十字会得到捐款后，拿出两百万向清树市磊来纺织厂定制了一批棉被用于抢险救灾。棉被发到鄞峡后检验发现产品严重不合格，存在脱线、棉成份不足、部分棉被里有烂棉等问题，市红十字会没有走索赔等法律程序，而是把棉被悄悄销毁。
两百万元捐款等于打了水漂。
市红十字会为何哑巴吃黄连有苦说不出？磊来纺织厂厂长是徐峰表叔，相当于家族企业。
但徐峰其实并不知道这件事，直到柏景然有一天要了解捐款去向，一层层挖出来的，从此以后就象抓到徐峰见不得人的把柄似的，动辄以此要挟。
徐峰了解到真相后勃然大怒，要求表叔全额退款给市红十字会。账虽然抹平了，却留下浑身长嘴也说不清的隐患。
柏景然持之以恒地不依不饶就在这里。
一来鄞峡整体大环境逐步向好，投资房地产氛围宽松，柏景然舍不得放弃；二来他相信闹到最后徐峰迫于压力会暗中打圆场，官官相护，总能捞到点实惠。
“退款发生在什么时候？”方晟问。
徐峰深深叹了口气：“正式签协议前两天……他当然可以说我受到要挟后主动退赃，其实不是这样的。”
“有点麻烦……”
方晟沉吟片刻道：“幸好钱退了，协议也没落实到位，哪怕他跳得再凶也没辙，不过投鼠忌器，还是要做些缓冲……”
“多谢方市长，这件事其实跟你不沾边，无须想得这么多的。”徐峰表达了谢意。
“事情总得统筹考虑，不能仅仅站在个人角度，”方晟道，“知道原委，我就可以着手处理；万洲小商品城只是导火索，根子还出在开发区管委会。”
“噢，那个姓于的不是东西。”
徐峰一听就明白，愤愤骂道。
方晟信心满满从省城回去，一路上盘算处理方案，猛地接到苗彰荣的电话——市委书记亲自打电话给市长，不消说一定有非常重要的事，方晟心紧了一下，连忙把车停到路边。
“方市长在哪儿呢？”苗彰荣问。
“在省城办了点事，现在回鄞峡。”
“大概……半小时能到吧？马上召开常委会！”
方晟心又紧了一下。
作为老派传统官员，苗彰荣从不突然其来召集开会，至少提前两三天预约，还很客气地询问各常委有没有更重要的安排——这是潇南官场的习惯。夫人，你的银子掉了gl
中午时分，上千名家长涌入三院大楼，所有科室接诊全部中止，胥院长等院领导、负责接种的护士长和护士等都被围殴，头破血流却得不到救治。
分管副市长华叶柳闻讯来到现场，下令特警将受伤人员抢出包围圈送到附近医院接受治疗，并与家长代表展开对话——按方晟的套路分步化解群体事件。
家长们对市三院乃至整个鄞峡医疗卫生系统都失去信任，会商后由季女士为首的家长代表提出三项要求：
一是包括市三院在内所有医院彻底调查、追溯前三年所有种类（含一类二类）疫苗出入库和使用情况，实时向社会公布；
二是如此性质恶劣、伤天害理的行径，断断不可能院方解释的失误，或个别护士、仓库保管员所为，必定涉及庞大复杂的利益链，是集体犯罪，市委市正府要层层清查，不包庇纵容领导干部；
第三点才是赔偿，家长们要求先将第一批发现的接种国产疫苗的孩子送到省第一人民医院做全身检查，至于接种差价按以一罚十进行赔偿。
华叶柳表示，前两点家长们跟市委市正府的思路是一致的，市里马上成立由纪委、监察局、审计局等组成的调查组，在全市展开拉网式检查，发现谁惩处谁，绝对不可能姑息养奸。
至于第三点，华叶柳认为赔偿是应该的，赔偿标准要由常委会讨论；到省医院做全身检查，华叶柳说理论讲国产疫苗和进口疫苗并无实质性区别，主要还是心理安慰，国产疫苗投入市场前同时经过严格的临床测试和双盲试验，质量没有问题，家长们不必过度担心，当然如果发现孩子接种国产疫苗后产生副作用，院方肯定要负责跟踪，承担所有医疗费用。
家长们不认同华叶柳的观点。季女士说前期国产疫苗已曝出多起质量问题以及运输过程中的保管问题，家长们正因为担心质量才花双倍价钱买进口疫苗，一句轻飘飘的“国产进口都一样”怎能打发大家？
眼看现场气氛愈发火爆，为避免家长们情绪失控，华叶柳答应将这一要求提交常委会讨论。
“请家长们放心，市委市正府绝对有解决问题的