撤鄞山开发区设鄞坪风景区的进展并不象吴郁明想象那么顺利，在鄞峡、在省里都遇到重重阻力。
市发改委通宵达旦做了厚厚几大本申报材料送到省里相关部门，第一道各部门联审就被打了回票！
原因在于，主持联审的耿处长多年前作为副处长在批准设立鄞山开发区的申报材料上签署“同意”，此时若再签署“同意”撤销，岂不自打耳光？
退回理由是：撤销理由不充分，无撤销鄞山开发区重大事项；鄞坪风景区基础设施建设不到位，规划不合理，短期无单独设立行政区必要。
吴郁明尤如挨了一记闷棍。
然而更大的考验还在鄞峡。撤一设一内部消化的消息传开后，民舆激奋！
首先是即将接受鄞山开发区的鄞北区。该区在市区最骄傲的地方在于拥有鄞峡一中和二中两所排名居前的中学，作为福利，每年有200个只对鄞北区常居人口的定向招生名额。这就意味着市招分数线下10－15分内，本区学生可免费入学，其它县区则要乖乖掏1万元集资费。
另一项福利是该区财政状况较好，一直沿袭给退休人员“夕阳红”补贴的惯例，金额说多也不多，每年每人3000元，在工资收入普遍偏低的鄞峡算是笔不小收入，足以自豪于其它县区退休人员。
开发区有27个行政村和2个社区，其中农业人口9757人，非农业人口3193人，原先只有2所农村学校，非农业人口大都不在本土。倘若接受鄞山开发区，那么麻烦就大了。一是每年将有100人左右的农村学生参与竞争那200个定向招生名额；二是非农村人口当中，有将近500人是当初安置的退休工人，鄞北区财政局经过测算，很可能要大幅降低“夕阳红”补贴标准！
当然“大幅降低”未免有些耸人听闻，暗含鄞北区z fu对接受鄞山开发区的抗拒心理，相比“夕阳红”，其实各种隐含的财政冲击太大太大，包括工业补贴、农产品补贴、高科补贴、创业补贴等等。鄞山开发区财政向来入不敷出，接受进来后整个就是两个字：倒贴！
微信群、qq群炸开了锅，很快家长们开始组队轮番去市教育局、市委大门口；退休人员则每天堵民政局、发改委等市直机关的门，声泪俱下地反对合并。
其次是设立鄞坪风景区严重伤害了鄞坪县和鄞南区的利益。两个县区原本都指望依赖风景区发笔小财，再不济也能拉动辖区相关产业繁荣。将风景区划出去，意味着大笔投资额流失、gdp增幅大受影响，还有令人眼红的门票收入和滚滚而来的餐饮等收入。
鄞坪县是成刚主政，却弹压不住以县长为首的本土派领导们的强势反抗，几次三番跑市里找相关领导、部门叫苦，剖析利弊，态度坚决地表明反对态度。
“要么保持现状，要么每年给予咱县财政补贴，不然鄞坪县从干部到群众都不答应！”县长陈海坐在窦康办公室慷慨激昂地说，“启动风景区建设的时候，咱鄞坪县够可以了，要钱出钱，要人出人，三天两头跑现场处理纠纷。说句小气话，咱鄞坪刚修的黑色路面不知被来来往往的工程车、渣土车压坏多少，说多了都是泪啊，窦书记！”
窦康是投了赞成票的，不好自我否定，劝慰道：“陈海啊，当领导心要宽，哪有一辈子的江山可打？目前你是在鄞坪，没准后面调整到景区管委会呢？屁股决定脑袋，到时你又巴不得从鄞坪挖更多地盘了，对不对？”不爱我的我不爱
成槿芳不冷不热道：“我是跟xin fang局老张到门口做说服解释工作，群众要求你或者方市长出面，其他人的话一概不听。”
“我正在景区考察，麻烦方市长吧。”
“方市长去省城跑手续了！”
吴郁明一愣，这才想起昨天亲自打电话请方晟通过于道明批准一撤一建申报材料，敢情方晟没耽误，今天就去了省城。
“那……你辛苦点继续盯着，我这就回市区！”吴郁明知道两千人的群体不容小觑，闹大了会惊动省委高层，必须亲自出马处理。
匆匆下山，一路疾行闯了若干红灯后赶到市委大门前已将近两个小时。者阵容扩充到近三千人且情绪愈发不稳定，人群中不时传来“放火烧他娘”、“把门揣了冲进去”等不理性声音。
“大家好，我是吴郁明！”
甫一下车，吴郁明便独自迎上拥挤的人群，挥舞双手大声说——与陈皎、徐璃等起点高的沿海派子弟不同，吴郁明从京都空降基层是从副县职做起，接触并处理过很多起qun ti shi jian，也积累了丰富的经验和强韧的心理素质。
“吴书记来了！”
不过两三秒时间，吴郁明被淹入汹涌的人群当中，到处是质问声、声讨声、疑问声、哭喊声，吴郁明竭力提高声音都被吞没，现场十分混乱。
幸亏秘书机灵，从成槿芳手里接过高音喇叭穿越重重障碍挤进去递给吴郁明，随后护着他来到一辆小汽车边，扶他站上车引擎盖上。
“大家好，我是吴郁明！”
这下子盖过所有声音，嘈杂声渐渐平息，所有人目光都集中到吴郁明身上。
等了会儿，吴郁明道：“刚才我在外面考察，特意中断赶回来见大家，是带着诚意回答问题、解决问题，我可以负责任地说一句，只要职责范围内的事，我知无不言、言无不尽！下面，我随机请一位代表提问，当然提问前也可以征求其他人的意见，