贾朝军把此事专门向省长李明昌作了汇报，请李明昌出面到外交部做做工作，把西班牙之行给批下来。但李明昌却没有同意，说是外交部已经驳回来了，再去做工作，成功的可能性不大。
李明昌对贾朝军有些恼火，因为他今年去英法，外交部都没有批。这一次去西班牙，贾朝军就应该提前去外交部做工作，或者是提前给省委书记和省长说一声，很明显贾朝军对自己玩了一个花招，他就没有信心完成任务。
恼火归恼火，李明昌却不好发作出来，毕竟贾明军还是副省长。从另一个角度讲，外交部没有批准这次出国，其实也算是给了河洛省一个很好的台阶下。李明昌也能够对省委书记、对媒体、对群众有一个交待了。
既然出不成国了，罗观只有打电话与哈维沟通，但哈维还是那句话，会议照开，演讲照常进行，如果河洛省不来人，燕京市也要演讲，104个成员国照样投票。罗观知道，这下子是彻底没戏了。你人都没有到，凭什么让人家投你商都市的票？
这次失败对罗观的执政思路的贯彻落实影响将会很大。罗观提出“发展楼宇经济、打造总部基地”，大家感到有些超前，大企业、大集团很难入驻，而联合国世界旅游组织同意把其驻华夏的总部放到金水区，这就是一个良好的开端，并且对其他的大企业、大财团、大型的行业组织有一个引导示范作用。而现在旅游组织的华夏总部要旁落了，这对金水区的招商引资会是一种打击。干部群众也许对打造总部基地产生怀疑。
罗观正在郁闷，忽然接到了老对手章渝辉的电话：“罗书记，正在干什么呢？是在想国家大事，还是在想国际大事？”
“章书记，我正在想考察的事情呢。我准备组织金水区的干部到贵县，学习一下你们‘百村万户’旅游富民工程推进的经验。”罗观笑道。
章渝辉听到此话突然不笑了，因为罗观揭了他的一个伤疤。罗观在省旅游局的时候，想召开“百村万户”旅游富民工程启动仪式，把主会场放在了北召县乔庄乡，当时章渝辉是北召县的县长，章渝辉不同意省旅游局在县里开会，准备玩罗观和省旅游局一个难堪。但他没想到，罗观居然找到了国家农业部，农业部长亲来到北召县参加“百村万户”旅游富民工程的启动仪式。
这下子，章渝辉就不得不同意省旅游局在北召县召开这次启动仪式。在这次对决之中，章渝辉败给了罗观。
“罗书记，听说你要出国？去西班牙？”章渝辉又嘎嘎笑起来了。
罗观隐约感到，章渝辉在使坏，没有吭声。
“罗书记，我知道你去不成了。我实话告诉你，我实在看不惯你那不知天高地厚的样子。不就是个金水区嘛，还想把联合国世界旅游组织的总部给招过来？这事都传到北召县了。我看下一步，你干脆把白宫、五角大楼给引到你金水区拉倒。”章渝辉说道。
“是你干的？”罗观问道。
“罗书记，我只能说，你问的，纯粹是废话。”章渝辉挂断了电话。
罗观明白了，这次完全是章渝辉在背后跟自己作对，肯定是章渝辉把商都市金水区引入联合国世界旅游组织总部的消息透露给了燕京市政府的领导，怂恿他们与河洛省竞争。而后在罗观办理出国手续准备去西班牙做工作的时候，章渝辉又通过关系给外交部打了招呼，不让贾朝军和罗观等人成行。如果说在赴西班牙做工作之前，这事还有一点点希望的火星，那么章渝辉在这个节骨眼上玩了这么一手，成功的一点火星彻底灭掉了，成了一堆死灰，再也不会复燃。
这么多年来，章渝辉在与罗观的对抗中，一直没有占过上风。不管罗观在什么地方任什么职务，章渝辉都会始终关注着罗观，如同躲在暗处的眼镜蛇，吐着信子，随时准备发出攻击。但是每一次都是在即将把罗观*到墙角、眼看走投无路的时候，罗观总是能够以意想不到的角度脱身而出，就如同《天龙八部》当中的凌波微步，总是错那么一点点。
而这一次，章渝辉确信无疑，自己要胜出了，他终于要赢一次了。罗观也知道，自己也终于输了一次。而这一次对于罗观的打击实在有些大。因为引入联合国世界旅游组织在金水区建华夏总部，这是他到河洛省办的第一件大事，并且这件事不仅轰动了金水区，更是轰动了全省。
爬得越高，摔得越惨。罗观搞的这件事直接跟联合国挂上了钩，最后没有成功，从省委书记、省长到市里，再到区里的干部群众，怎么看待罗观？好大喜功？好高鹜远？心浮气躁？
罗观感到这件事直接影响了“发展楼宇经济、打造总部基地”的实施。这个章渝辉时时处处跟自己作对，这一次还真是处心积虑，给了罗观一记大大的闷棍。
如何消除这次失败带来的影响？罗观想到了以前自己的得意之作“以事迹淡化事故”，当时乔庄乡发生了洪水冲走18名退伍军人故事，罗观的思路就是突出宣传退伍军人勇救军烈属的感人事迹，从而淡化事故的影响，最后获得了成功，乡里没有任何人为此受到处罚。
罗观心想，消除这次失败带来的影响，最好的方法就是取得一次辉煌的成功。
毕东林在罗观屋里收答着报纸和文件，观察着罗观的脸色。罗观一向是很少生气的，但今天却是十分反常。毕东林心想，领导生气的时候