周元凯带着满足和不安离开了周家庄，周世平一再表态，不会在京城惹麻烦。周元凯内心深处的担心不敢说出来：皇上这是在将周世平当枪使，一旦触及京城中权贵的利益，失去皇家支持的周世平将死无葬身之地，周元坤、周元瑜的悲剧还在眼前，周元凯不愿意自己的儿子、周家将来的希望周世平重蹈覆辙。
周世平在周家庄多陪了晴怡几天，此去京城，将面临怎样的惊涛骇浪，周世平心里没底，也许是细风和雨，暗藏杀机，也许是雷霆万钧，你死我活，也许是天下太平，相安无事。周世平很珍惜在周家庄的这些日子，大战之前的宁静是异常宝贵的，养精蓄锐的道理，周世平还是明白的。周世平有些愧疚，父亲、母亲根本不知道自己将要面对的形势，恐怕他们知晓的时候，已经是针尖对麦芒，不可收拾的局面了。
巨大的挑战刺激着周世平，从未经历这些事情的他，有了一股豪气，与天斗，其乐无穷，与人斗，其乐无穷。周世平无论如何也想不到，残酷的现实，会令人有如此大的改变。
坤元13年11月15日，周世平离开周家庄，赶赴京城上任，从此踏上了一条无法预料的争斗之路。
辉州下辖11县，因为是京城所在地，府衙的品轶和各省是一样的，府尹的权力，表面上看来很大，京畿之地的赋税、治安、司法、钱粮，百姓的吃喝拉撒，京畿的发展，等等，都要管，实际上，府尹处处受到钳制，京城中的王公贵族太多了，特别是皇室子弟、世家子弟，哪家的父辈都是一品、二品大员，随便找个难题，府尹便受不了，所以，辉州府尹这个职务，一般人躲之不及。还有一个最大的问题，府尹不能插手军中事宜，京城附近有大量驻兵，都是为了保卫京城、保护皇上的，这些军士，平日里趾高气扬，军中将领更是不可一世，除了皇上和朝中重臣，以及世家，寻常人等，根本不放在眼里。
辉州府属于朝廷管辖的官吏一共11人，其中，府尹一人，正3品，府丞一人，正4品，治中一人，正5品，通判三人，正6品，推官一人，从6品，儒学教授一人，从9品，经历一人，从7品，知事一人，从8品，照磨一人，从9品。训导、检校等，都属于未入流的吏员。府衙的吏员有500余人，分布在府衙、通判衙门、巡捕房等地方。至于京畿11县的，就更多了。
唐昌旭是坤元9年担任辉州府尹的，多次向皇上恳求致仕，均未得到批准，唐昌旭其实很有能力，不过，掉到京城这个泥塘里，天大的本事，亦无法施展。唐昌旭不过50岁的年纪，担任辉州府尹5年，头发全白了，唐昌旭亦想投靠一方势力，可惜，他做不到，皇上、丞相都看着他，他无法选择，除了刚上任时，抱有一番热血，后来几乎就是傀儡了，纯粹的和稀泥。每次有人到大堂告状，唐昌旭都是胆战心惊，害怕处理不慎，便招惹到了哪方得罪不起的势力，这哪里是人过的日子。唐昌旭后来学聪明了，所有事情，都推给下属去办理，这些下属可没有那么多的顾忌，明目张胆投靠世家，讨好纵容权贵，几年下来，表面平静的京城是乌烟瘴气，一塌糊涂。
唐昌旭得知自己被准予致仕的消息之后，竟然是喜极而泣，他一直担心，在辉州府尹这个位置上时间长了，不得好死，明显就是在混日子，皇上、世家、权贵各怀心思，都不满意，唐昌旭也是无可奈何。唐昌旭对继任的周世平也挺为同情，周世平年轻，是坤元11年的探花，在山南省干得不错，本来是大有前程，好好的，来京城趟什么混水。
唐昌旭已经顾不上什么，一直在府衙里，等着周世平的到来。
坤元13年11月20日，周世平到了京城。照例，周世平先到皇宫，拜见皇上，然后是岳丈睿亲王，还有左都御史何旭凯大人。
养心殿。
姬芈悦看着年轻的周世平，目光里充满了期冀，不过周世平看不到或者是不敢大胆看罢了。姬芈悦对周世平充满希望，却又不愿意周世平在京城这块土地上折戟，两种复杂的心思充斥，令姬芈悦一时间不好说什么了。
“周爱卿，朕让你出任京兆府尹，是寄予厚望的，你可不要让朕失望啊。”
“臣辉州府尹周世平谨遵圣谕，为皇上尽忠，为大周朝廷效力，战战兢兢，不敢有丝毫大意。”
“周爱卿，京畿之地，人蛇混杂，错综复杂，朕希望你大胆管理，开创一番不世之伟业，今后，若是有为难之处，朕为你撑腰。”
“臣一定鞠躬尽瘁，不负皇上重托。”
“周爱卿，就任京兆府尹时，可否考虑官吏人选啊？”
周世平终于盼来了皇上这句话，前面的说法，都是虚的，他周世平不可能随时见到皇上，就是有什么麻烦，也难以找到皇上撑腰，估计有的时候，皇上唯恐躲之不及。皇上全面更换京兆府的官吏，本来是对周世平的信任，但这信任是双刃剑，如此做法，好处是周世平能够很快施展拳脚，署理政务过程中，暂时不必心内鬼和内耗，不利的方面大些，更换官吏，别人只会将这笔帐算到周世平的身上，矛盾一触即发，周世平甚至没有缓冲时间。周世平想了很久，不换官吏，肯定是不行的，说不定不需要世家、朝廷大臣出手，自己就葬身在下属的手里了，无所谓，这些麻烦迟早是要来的，好比那脓疮，早些挤破，挖掉坏肉，忍过一阵子疼痛，也就过去了，