李婉一直珍藏着周世平的信，自从皇上拿到了先皇密诏，李婉便不能过问朝廷中的事情了，缺乏有效监督的姬仁皝，渐渐变了，李婉看在眼里，急在心里，不过，她什么都不能说。虽然皇上依旧每天来请安，可是，仅仅是请安，母子没有什么话说，皇上请安之后，便离开了，李婉已经知道了朝廷里面的某些变化，皇上开始贪图享乐了，朝廷中，某些心怀叵测的大臣，阿谀奉承，哄的皇上不知道东南西北，姬芈顼心太软，不能有效劝阻皇上，反观宗亲王、颜亲王，慢慢得势，这是非常危险的信号。
李婉很后悔，原来一直以为，周世平在朝廷里面，限制了皇室，没有想到，大周朝离不开周世平，周世平担任尚书令的时候，皇上处处行动受到限制，虽然周世平很是低调，可是，周世平支持大臣对皇上的规劝，皇上也明白周世平的威望，宫里的太监，根本不敢乱来的，李婉记得很清楚，太监建议皇上狩猎，周世平在朝廷上怒斥太监干政，自那以后，没有太监敢议论朝政，就是自己，刚开始干涉朝政的时候，受到了周世平的抵制，不也是一筹莫展吗，后来，周世平可能是起了离开大周的心思，自己才能够干预朝政的。如果周世平还是尚书令，那么，宗亲王、颜亲王根本就没有什么机会。
李婉最为担心的，是朝廷的风气，大臣开始安于享乐，不少省，因为俸禄的问题，加重了百姓的负担，都是为了提高自己的收入，能够享乐，好在姬芈顼控制着尚书省，大臣还有些惧怕，可是，最近传来的消息，令李婉坐卧不安，姬芈顼得不到皇上的信任，听信宦官的谗言，居然准备解除姬芈顼的尚书令职务，皇上为了这么做，居然准备改变大周的官制，恢复丞相制度，取消中书省、门下省、尚书省，设立左右丞相和内阁，这么做，最大的权力集中到了皇上和丞相的手里，若是丞相能力低下，朝政将受到巨大的影响。
李婉时常幻想着和周世平见面，虽然知道这是不可能的，现在的李婉，心愿不要太后的身份，只身到倭国去，陪着周世平。倭国的情况，李婉大都知道，周世平大力发展商贸、改变官吏职责、沿用大周年号等等，让李婉再次体验了周世平的能力，这些，都是最关键的，特别是周世平让女人出来做事，参与政务处理，让李婉心酸了好久，自己辛辛苦苦争取的权力，周世平在倭国居然做到了，听说姬晴怡在户部，干的非常不错，官吏都很尊敬和佩服她，一个女人，将财务整理得井井有条，李婉还听说，姬晴怡现在是户部右侍郎，在朝廷上，为了财务开支事宜，居然和周世平吵架，姬晴怡说的有道理，周世平无可奈何，只能照办，倭国很多的女人，在郡县做事，根本不受歧视，已经有几个县，出现了女知县，李婉感叹，倭国本来是一张白纸，周世平可以在上面随意泼墨，建立了这样的制度，今后，倭国的发展速度，大周是远远赶不上的。
最为刺激李婉的，是周世平扩军的事宜，倭国官吏的待遇，大周官吏都知晓了，不少人私下里议论，是否到倭国去，那里的待遇太好了，周世平扩军的消息、特别是普通军士军饷每年50两白银的消息传出来以后，前往倭国的商船数量剧增，很多商船，不是拖货物，是拖人过去的。李婉自信是了解周世平的，周世平如此大规模扩军，其中有振兴倭国的意思，不过，有着她李婉的原因，周世平不会单独放下她李婉的，李婉在周世平的心里，很有地位。明白了这层意思，李婉突然间年轻了许多，她一定要坚持下去，她要等着周世平来接她离开中原，只有在周世平身边，她才能够有所作为。
周怡慧的日子，艰难了很多，皇上在周府发现了先皇密诏之后，对她的态度有了很大的转变，自从那日之后，皇上再没有来过她这里。而且，从现在的情况看，皇上贪图享乐，大肆搜集美色，后宫里面，增加了很多的女人，按照这个状态发展下去，周怡慧不知道能不能保住皇后的玉玺。
支持周怡慧的姬芈顼王爷，逐渐在失去宠信，周怡慧感觉到，王爷太软弱了，远远比不上叔叔周世平。周世平表面看很是低调，可是，人事和财政牢牢控制在手里，谁都没有办法，控制了这些，说话做事都有威信，可是，王爷就差多了。
周世平最担心的是皇上出现了意外，继承大统的问题，皇上迟迟不立太子，自己的儿子已经10岁了，将来，如果发生了变故，谁知道后果如何。太后已经没有管事了，后宫里面，越来越复杂，周怡慧有些撑不下去了。
开平15年1月1日。
皇上下旨，大周朝廷官制发生改变，撤制，左右丞相统领朝廷大臣，六部尚书为正二品，各省巡抚亦为正二品，左右丞相为正一品，保留三公三师，均为正一品，太子三公三师为从一品。
宗亲王出任右丞相，姬芈顼出任左丞相，颜亲王出任兵部尚书，穆仁舟、刘礼云均致仕。
此举在朝廷引发了巨大的波动。
很多大臣都看出来了，宗亲王受到重用了，原来，统领朝廷大臣的是姬芈顼王爷，现在，换成了宗亲王，而且，颜亲王出任兵部尚书，实际上是控制军队了，姬芈顼早已经辞去龙武军大帅职务，皇上亲自兼任龙武军大帅，可是，皇上是不可能直接管理军队的，都督府亦撤销了，据说是皇上不愿意管辖军队的部门过多，于是，兵部尚书就