4月1日，蜂拥而来的百姓已经令鲁劲奎、蔡明宣、黄开旺等人招架不住了，他们着急，领粮食和种子的百姓更急，甚至有百姓请求，先将种子领回去，季节不等人，先领到种子的百姓已经在田地里忙乎好几天了。
鲁劲奎、蔡明宣等人觉得有道理，粮食可以缓缓，可种子必须要尽早发下去。种子领回去，要浸泡、育苗，然后才能种下去，如今时候已经有些晚了。
各处调整策略，开始重点分发种子。
4月2日，未时，州衙的吏员终于抵达德庆县衙，周世平没有时间招待众人，来酒楼，做好50人的饭菜，领众人去吃饭，吃饭的时候，户曹主事刘康抽出时间，详细讲解了众人的任务，40人下乡，10人到官库。
州衙50人的到来，使情况大为缓解，各处分发粮食、种子的工作渐渐有序了。
到4月3日，德庆县已经分发种子1.4万担，粮食1万担，周世平估计，分发的种子，至少可以播种近40万亩耕地了。各处回馈的情况看，回乡和外来百姓已经接近5万人，如今还是不够，110万亩耕地，种子就是全数分发下去，也只能播种50余万亩土地。周世平的心不大，能够播种50万亩耕地，已经是上天保佑了，按照确立的税赋标准，每亩耕地收粮食2斗，德庆县今年便可以收取粮食赋税10万担，虽然不多，可是德庆县的百姓有了粮食，有了活命的希望，便会不遗余力劳作，如此下去，可以进入良性循环的轨道，德庆县不要3年，便能够大翻身。